Постановление Правительства Амурской области от 21.11.2013 N 582 "О создании регионального банка данных о несовершеннолетних и семьях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении"



ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2013 г. № 582

О СОЗДАНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО БАНКА ДАННЫХ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И СЕМЬЯХ, ОКАЗАВШИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ
И СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Амурской области
от 20.04.2015 № 186)

В целях предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому, Правительство Амурской области постановляет:
1. Создать региональный банк данных о несовершеннолетних и семьях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, - межведомственную автоматизированную информационную систему "Семья и дети".
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о межведомственной автоматизированной информационной системе "Семья и дети";
график подключения к межведомственной автоматизированной информационной системе "Семья и дети".
3. Органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области: министерству социальной защиты населения области (Ю.Н.Рябинина), министерству образования и науки области (М.Г.Селюч), министерству здравоохранения области (Н.Л.Тезиков), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области (О.В.Гуменюк) - обеспечить внесение данных в межведомственную автоматизированную информационную систему "Семья и дети".
(п. 3 в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.04.2015 № 186)
4. Управлению информатизации области (А.М.Курдюков) обеспечить размещение межведомственной автоматизированной информационной системы "Семья и дети" в ГБУ "Центр информационных технологий Амурской области" с соответствующим уровнем защиты персональных данных.
5. Управлению защиты государственной тайны губернатора области (Н.А.Чаленко) оказать методическую помощь пользователям межведомственной автоматизированной информационной системы "Семья и дети" по организации обеспечения безопасности персональных данных при их обработке.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области (Н.Н.Аксенов) организовать работу по подключению к межведомственной автоматизированной информационной системе "Семья и дети" и обеспечению внесения данных в рамках полномочий органов системы профилактики безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области О.В.Гуменюка.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.04.2015 № 186)

Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО





Утверждено
постановлением
Правительства
Амурской области
от 21 ноября 2013 г. № 582

ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЕ "СЕМЬЯ И ДЕТИ"
(п. в ред. постановления Правительства Амурской области
от 20.04.2015 № 186)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок подключения, формирования и ведения базы данных межведомственной автоматизированной информационной системы "Семья и дети" (далее - АИС "Семья и дети"), состав информационных ресурсов АИС "Семья и дети", ее участников, их полномочия и обязанности.
1.2. АИС "Семья и дети" представляет собой информационную систему, обеспечивающую формирование и обработку данных, содержащихся в информационных ресурсах органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения (далее - пользователи), необходимых для эффективной межведомственной работы по профилактике семейного неблагополучия.
1.3. Министерство социальной защиты населения области является главным координатором АИС "Семья и дети" (далее - главный координатор).
1.4. Пользователи назначают должностных лиц, ответственных за организацию доступа и подключение к АИС "Семья и дети" (далее - координаторов), осуществляют формирование базы данных и совместную обработку персональных данных в АИС "Семья и дети".
1.5. Техническим исполнителем по обеспечению бесперебойного функционирования АИС "Семья и дети" является управление информатизации области (далее - технический исполнитель).
1.6. Пользователи утверждают перечни подведомственных учреждений, подлежащих подключению к АИС "Семья и дети" (далее - перечни).
1.7. В состав информационных ресурсов АИС "Семья и дети" входят программная оболочка и база данных, функционирующая на СУБД Microsoft SQL.

II. Участники АИС "Семья и дети"

2.1. Пользователями являются:
министерство образования и науки области;
министерство здравоохранения области;
министерство социальной защиты населения области;
подведомственные учреждения, включенные в перечни;
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области;
органы местного самоуправления, наделенные государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц (далее - орган опеки и попечительства);
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП);
органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования;
иные органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.2. Пользователи осуществляют эксплуатацию АИС "Семья и дети", несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность вносимых сведений, за техническую защиту персональных данных, обрабатываемых в АИС "Семья и дети", в части, их касающейся, обеспечивают внесение данных в АИС "Семья и дети".
2.3. Главный координатор осуществляет организационно-методическое руководство подключением к АИС "Семья и дети", консультирует координаторов по вопросам ведения базы данных, проводит регистрацию и обучение сотрудников пользователей, разрабатывает методические рекомендации для пользователей, осуществляет функции администратора базы данных АИС "Семья и дети".
2.4. Координаторы:
осуществляют подключение к АИС "Семья и дети" подведомственных учреждений, включенных в перечни;
консультирование специалистов подведомственных учреждений по вопросам пользования АИС "Семья и дети";
осуществляют взаимодействие с главным координатором по вопросам ведения базы данных, регистрации и обучения сотрудников пользователей работе в АИС "Семья и дети";
осуществляют мониторинг за актуальностью и полнотой данных, вносимых в АИС "Семья и дети".
2.5. Технический исполнитель осуществляет администрирование сервера АИС "Семья и дети", проводит необходимые регламентные работы, обеспечивает настройку, шифрование и техническое обслуживание криптографических средств защиты информации, выпускает (выдает) цифровые сертификаты подключения к АИС "Семья и дети" (далее - сертификаты).

III. Порядок формирования и ведения базы
данных АИС "Семья и дети"

3.1. База данных АИС "Семья и дети" формируется пользователями.
3.2. Основанием для создания электронного личного дела и постановки семьи на учет в АИС "Семья и дети" является решение органа опеки и попечительства о начале работы с ребенком и семьей (об открытии "случая"), принятое в соответствии с подпунктом 4.2.2 пункта 4.2 Порядка межведомственного взаимодействия по выявлению и предотвращению семейного неблагополучия, социального сиротства, защите прав и законных интересов детей, утвержденного постановлением Правительства области от 24 января 2013 г. № 20 (далее - Порядок).
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.04.2015 № 186)
3.3. При выявлении семьи впервые создание электронного личного дела и постановка семьи на учет в АИС "Семья и дети" осуществляются "куратором случая", назначаемым в соответствии с подпунктом 4.3.1 пункта 4.3 Порядка, в течение трех дней со дня его назначения.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.04.2015 № 186)
3.4. Дальнейшее внесение информации о проведенной работе с семьей, оказанных социальных услугах, патронаже, мероприятиях индивидуальной программы реабилитации семьи, а также заполнение раздела карточки учета "Сведения о несовершеннолетнем" осуществляются специалистами пользователей в течение одного дня со дня получения информации.
3.5. Внесение данных о семье и несовершеннолетнем в АИС "Семья и дети" осуществляется при наличии согласия одного законного представителя на обработку своих персональных данных и персональных данных несовершеннолетних детей, оформленного по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
В случае если получение согласия законного представителя на обработку своих персональных данных и персональных данных несовершеннолетних детей невозможно, но обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, постановка на учет и обработка персональных данных осуществляются без согласия субъекта персональных данных.
При этом в решении органа опеки и попечительства о начале работы с ребенком и семьей (об открытии "случая") указывается, что внесение данных в АИС "Семья и дети" осуществляется без согласия законного представителя в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных".
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.04.2015 № 186)
3.6. Основанием для закрытия электронного личного дела в АИС "Семья и дети" является снятие с учета семьи и несовершеннолетнего в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

IV. Порядок подключения к АИС "Семья и дети"

4.1. Подключение к АИС "Семья и дети" осуществляется после регистрации пользователя и получения сертификата.
4.2. Подключение к АИС "Семья и дети" производится в соответствии с графиком, утвержденным постановлением Правительства области.
4.3. Для проведения регистрации (актуализации сведений, отмены регистрации) в АИС "Семья и дети" координатор направляет главному координатору заявку по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению. С заявкой представляются следующие документы:
заявление на выпуск сертификата, подписанное руководителем пользователя (оформляется путем заполнения электронного заявления на выпуск сертификата в сети Интернет на странице http://docs.amurobl.ru/hbca.php с последующей распечаткой страницы);
заверенная копия приказа (распоряжения) о назначении ответственного лица (специалиста пользователя) за обработку персональных данных в АИС "Семья и дети".
4.4. Главный координатор в течение 7 рабочих дней с даты получения заявки и документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, направляет по электронной почте, указанной в заявке, логин/пароль и передает заявку с прилагаемыми документами техническому исполнителю либо направляет координатору мотивированный отказ в регистрации (актуализации сведений, отмене регистрации).
Основанием для отказа в регистрации (актуализации сведений, отмене регистрации) являются:
1) представление не всех документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения;
2) ненадлежащее оформление документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения.
4.5. Технический исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявки и прилагаемых документов от главного координатора выпускает сертификат и осуществляет техническое присоединение пользователя к АИС "Семья и дети", после чего возвращает документы с отметкой о выдаче сертификата главному координатору на хранение либо направляет координатору мотивированный отказ в выдаче сертификата по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 4.4 настоящего Положения.
4.6. Взаимодействие пользователей с техническим исполнителем и главным координатором осуществляется через координаторов.
4.7. Ответственность за определение необходимости предоставления доступа специалиста к АИС "Семья и дети", на которого оформляется заявка, а также за достоверность, полноту сведений, содержащихся в заявке, и своевременность ее представления несет пользователь.
4.8. Вход в АИС "Семья и дети" осуществляется через сеть Интернет со страницы https://semya.amurobl.ru.





Приложение № 1
к Положению

Заполняется субъектом
персональных данных и (или)
его представителями

В ___________________________________
Наименование учреждения,
получающего согласие субъекта
персональных данных
_____________________________________
Ф.И.О. родителя (законного
представителя) субъекта
персональных данных
_____________________________________
Адрес регистрации по месту
жительства родителя (законного
представителя) субъекта
персональных данных
_____________________________________
Серия, номер документа,
удостоверяющего личность
родителя (законного
представителя) субъекта
персональных данных
_____________________________________
Дата выдачи указанного документа
_____________________________________
Наименование органа,
выдавшего документ
_____________________________________
Полномочия законного представителя
согласно ч. 1 ст. 9 Федерального
закона № 152-ФЗ
"О персональных данных"

Заявление о согласии на представление
и обработку персональных данных

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных" выражаю свое согласие на обработку (в том числе
автоматизированную обработку, сбор, систематизацию, накопление, хранение,
уточнение (обновление, изменение), использование, распространение
(передачу) способами, не противоречащими законодательству Российской
Федерации, обезличивание, блокирование, уничтожение) моих персональных
данных и персональных данных моего несовершеннолетнего ребенка
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка)
с целью проведения индивидуальной профилактической работы (осуществления
социального сопровождения) на основании Федерального закона от 24.06.1999
№ 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", постановления Правительства области от 24.01.2013 № 20
"Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия по выявлению и
предотвращению семейного неблагополучия, социального сиротства, защите прав
и законных интересов детей".

_____________ ____________________ "__" _____________ 20__ г.
подпись Ф.И.О.





Приложение № 2
к Положению

ЗАЯВКА
на регистрацию/актуализацию сведений/отмену
регистрации пользователя в АИС "Семья и дети"

Наименование пользователя:

Юридический адрес:

Ф.И.О. руководителя:

Ф.И.О. специалиста пользователя:

Отдел:

Должность:

Телефон:

E-mail:

<*> Основание:

<**> Дата:


   --------------------------------

<*> Документ, на основании которого изменились сведения о специалисте
пользователя, или указывается причина, по которой необходимо отменить
регистрацию специалиста пользователя (например, перевод в другой отдел,
увольнение и т.д.).
<**> Дата, с которой указанные сведения вступили в силу, - заполняется
при актуализации сведений.

Выражаю согласие на обработку моих персональных данных в целях
информационного обеспечения для регистрации меня в АИС "Семья и дети",
включая выполнение действия по сбору, систематизации, накоплению, хранению,
уточнению (обновлению, изменению), распространению (в том числе передаче) и
уничтожению моих персональных данных.

_____________________ _____________________
подпись специалиста расшифровка подписи
пользователя

Подтверждаю, что автоматизированное рабочее место соответствует требованиям безопасности, предъявляемым при работе с персональными данными

______________________________ _____________ ________________________
должность руководителя М.П. подпись расшифровка подписи

1. Координатор:
Согласовано.

Ответственный исполнитель: _____________ ___________ ______________________
должность подпись расшифровка подписи
"__" _____________ 201_ г.
2. Министерство социальной защиты населения Амурской области:
Присвоено имя (актуализированы ______________
сведения о пользователе/выполнена
отмена регистрации пользователя):

Ответственный исполнитель: _____________ ___________ ______________________
должность подпись расшифровка подписи
"__" _____________ 201_ г.
3. Управление информатизации Амурской области:
Выдан/отозван сертификат
(номер заявки): ____________________

Ответственный исполнитель: _____________ ___________ ______________________
должность подпись расшифровка подписи
"__" _____________ 201_ г.





Утвержден
постановлением
Правительства
Амурской области
от 21 ноября 2013 г. № 582

ГРАФИК ПОДКЛЮЧЕНИЯ К МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "СЕМЬЯ И ДЕТИ"

№ п/п
Наименование ведомства или учреждения
Подключиться в срок до:
Ответственное лицо
1.
Министерство социальной защиты населения области
1 декабря 2013 года
Н.П.Санникова
2.
Министерство образования и науки области
1 декабря 2013 года
М.Г.Селюч
3.
Министерство здравоохранения области
1 декабря 2013 года
Н.Л.Тезиков
4.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области
1 декабря 2013 года
В.П.Емельяненко


------------------------------------------------------------------