Постановление Администрации города Зеи от 22.11.2013 N 1875 "О внесении изменений в постановление администрации города Зеи от 15 октября 2013 г. N 1557 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования города Зеи на 2014 - 2020 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗЕИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2013 г. № 1875

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ЗЕИ ОТ 15 ОКТЯБРЯ 2013 Г. № 1557 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА ЗЕИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

На основании пп. 13 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. № 448 "Об утверждении государственной программы "Развитие образования Амурской области на 2014 - 2020 годы", руководствуясь ст.ст. 35, 40 Устава города Зеи, постановляю:
1. Внести изменения в постановление администрации города Зеи от 15 октября 2013 г. № 1557 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования города Зеи на 2014 - 2020 годы", изложив ее в новой редакции.
2. Настоящее постановление подлежит обнародованию на сайте города Зеи www.admzeya.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Зеи по социальным вопросам А.Н.Владимирова.

Глава администрации
города Зеи
В.И.СОРОЧУК





Утверждена
постановлением
администрации города Зеи
от 22 ноября 2013 г. № 1875

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЗЕИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Паспорт
муниципальной программы

1.
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Развитие образования города Зеи на 2014 - 2020 годы"
2.
Координатор муниципальной программы
Отдел образования администрации города Зеи
3.
Участники муниципальной программы
Образовательные учреждения города Зеи и муниципальное бюджетное учреждение "Центр по обслуживанию образовательных учреждений города Зеи", отдел физической культуры и спорта, молодежной политики администрации города Зеи
4.
Цель муниципальной программы
Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего инновационному развитию экономики, современным требованиям общества, каждого гражданина, а также процессов интеграции в мировое сообщество
5.
Задачи муниципальной программы
1. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации.
2. Совершенствование деятельности по защите прав детей на отдых, оздоровление и социальную поддержку.
3. Формирование эффективной системы, обеспечивающей социализацию и самореализацию молодежи, развитие ее потенциала.
4. Обеспечение организационно-экономических, информационных и научно-методических условий развития системы образования
6.
Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей".
Подпрограмма 2 "Развитие системы защиты прав детей".
Подпрограмма 3 "Вовлечение молодежи в социальную практику".
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования города Зеи на 2014 - 2020 годы" и прочие мероприятия
7.
Сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2020 годы
8.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Прогнозный объем финансового обеспечения программы составит 3043809,26 тыс. рублей, в том числе в разрезе подпрограмм:
подпрограмма 1 - 2897887,77 тыс. рублей;
подпрограмма 2 - 143321,49 тыс. рублей;
подпрограмма 3 - 2600,00 тыс. рублей.
Планируемые общие затраты на реализацию программы по годам и источникам финансирования:
2014 - 423811,08 тыс. рублей;
2015 - 436583,03 тыс. рублей;
2016 - 436683,03 тыс. рублей;
2017 - 436683,03 тыс. рублей;
2018 - 436683,03 тыс. рублей;
2019 - 436683,03 тыс. рублей;
2020 - 436683,03 тыс. рублей,
из них:
за счет средств федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей, в том числе:
2014 - 0,00 тыс. рублей;
2015 - 0,00 тыс. рублей;
2016 - 0,00 тыс. рублей;
2017 - 0,00 тыс. рублей;
2018 - 0,00 тыс. рублей;
2019 - 0,00 тыс. рублей;
2020 - 0,00 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 1321756,42 тыс. рублей, в том числе:
2014 - 188163,03 тыс. рублей;
2015 - 188932,23 тыс. рублей;
2016 - 188932,23 тыс. рублей;
2017 - 188932,23 тыс. рублей;
2018 - 188932,23 тыс. рублей;
2019 - 188932,23 тыс. рублей;
2020 - 188932,23 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 1722052,85 тыс. рублей, в том числе:
2014 - 235648,05 тыс. руб.;
2015 - 247650,80 тыс. руб.;
2016 - 247750,80 тыс. руб.;
2017 - 247750,80 тыс. руб.;
2018 - 247750,80 тыс. руб.;
2019 - 247750,80 тыс. руб.;
2020 - 247750,80 тыс. руб.

10.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
1. Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет составит 73%.
2. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе) будет обеспечена на 100%.
3. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 20 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 20 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена достигнет 1,5%.
4. Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся составит 100%.
5. Доля работающих в сфере образования граждан в возрасте от 25 до 65 лет, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку в общей численности работающих граждан этой возрастной группы, составит 60%.
6. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье, составит 47%.
7. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет увеличится с 20% в 2012 году до 30% к 2020 году

I. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Система образования города Зеи представлена 18 образовательными учреждениями, которые обеспечивают получение дошкольного, общего, дополнительного образования. В отрасли трудится 879 человек, из них 393 педагогических работников. Численность обучающихся всех образовательных учреждений составила на начало 2013/2014 учебного года 4324 человека.
Рост рождаемости в последние годы благодаря реализуемому Правительством страны, Амурской области и нашего города комплексу мер привел к повышению потребности в услугах дошкольного образования. Миграционные процессы, в свою очередь, - к увеличению нагрузки на дошкольные образовательные учреждения города. Численность детей, посещающих городские детские сады, на 1 сентября 2013 года составляла 1402 ребенка.
Принятые меры позволили увеличить охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 года до 7 лет - 73%.
Тем не менее в очереди на услуги дошкольного образования на 1 сентября 2013 года состояло 248 детей. Имеющаяся сеть дошкольных образовательных учреждений не способна удовлетворить спрос населения на дошкольные образовательные услуги в связи с дефицитом мест, переукомплектацией, старением и износом материально-технической базы.
Недостаточный уровень государственной поддержки, административные, налоговые, финансовые барьеры не позволяют субъектам предпринимательства создавать в необходимом количестве частные детские сады как одно из перспективных направлений решения проблемы обеспеченности детей дошкольным образованием.
Реализация на территории города приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", комплекса мер по модернизации системы общего образования, федеральных целевых программ - проектов, обеспеченных финансовыми вложениями, обеспечила реальные изменения в системе общего образования.
Наиболее значимым результатом, достигнутым в общем образовании города, стало доведение размера средней заработной платы педагогических работников до уровня средней заработной платы по экономике региона, который теперь необходимо сохранить.
Рост заработной платы и система мер социальной поддержки учителей способствовали привлечению молодых специалистов в образовательные учреждения города. За последние три года 20 выпускников учреждений профессионального образования стали полноправными членами педагогических коллективов образовательных учреждений города.
Тем не менее обновление педагогического корпуса происходит достаточно медленно. Доля учителей Зейских школ в возрасте до 30 лет составляет 10% (в среднем по России - 13%).
В общеобразовательных учреждениях созданы необходимые условия для перехода на федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС) общего образования. Для организации образовательного процесса в условиях реализации ФГОС повышение квалификации прошли 82% учителей начальных классов и 25% педагогов, работающих в основной школе.
Обеспечение доступности качественного общего образования достигается путем развития дистанционного образования. На территории города функционирует 1 ресурсный центр, созданный на базе школы № 4.
Все школы города подключены к сети Интернет и имеют собственные сайты.
Анализ функционирования системы образования города Зеи выявил ряд проблем и противоречий:
снижение качества образования;
отсутствие налаженных связей между уровнями образования;
низкая экономическая эффективность системы образования;
недостатки в кадровом обеспечении системы образования;
старение материально-технической базы сферы образования;
неразвитость инфраструктуры научно-технического творчества детей и молодежи.
Негативное влияние на развитие системы образования города Зеи оказывают возрастной и гендерный дисбаланс: доля учителей пенсионного возраста составляет 34% (показатель по Амурской обл. - 22,8%), доля педагогов-мужчин - 13% (показатель по Амурской обл. - чуть более 3%).
Требует совершенствования система подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образовательных учреждений. Особое внимание следует уделить новому менеджменту и бизнес-администрированию, выраженному в создании попечительских, управляющих, наблюдательных советов, содействующих экономической самостоятельности образовательной организации; повышению требований к функциональной грамотности педагогов; трансформации опыта инновационной деятельности; использованию современных цифровых сетевых технологий для обмена педагогическим опытом и научными результатами; максимальной компьютеризации образовательного процесса.
Практика модернизации образования подтверждает необходимость обновления профессиональных компетенций и повышения уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса на основе большей мобильности и гибкости системы повышения квалификации, отвечающей требованиям стандартов компетенций педагогов и персонального запроса семьи и общества на образовательные услуги.
Система аттестации и оплаты труда педагогов должна быть ориентирована на повышение качества преподавания, на непрерывное профессиональное развитие, должна создавать пространство для их карьерного роста.
Адекватных мер образовательной политики требует недостаточная эффективность общего образования в формировании компетенций, востребованных в современной социальной жизни и экономике. Неумение выпускников применять полученные знания на практике во многом является следствием недостаточного распространения деятельностных (проектных, исследовательских) образовательных технологий и слабого развития профильного образования.
Зачастую школьники не имеют возможности выбора программы профильного обучения в соответствии со своими склонностями и способностями: доля учащихся 10 - 11 классов, обучающихся в классах с углубленным или профильным изучением отдельных предметов (в общей численности учащихся 10 - 11 классов), составляет в среднем по городу 65%, 4 ученика обучаются по индивидуальным учебным планам.
Не во всех образовательных учреждениях детям с ограниченными возможностями здоровья обеспечивается необходимый уровень психолого-медико-социального сопровождения.
Материально-техническое состояние общеобразовательных учреждений, по-прежнему, не отвечает современным требованиям. В 2013 году количество муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, составляло 3 единицы (МОБУ СОШ № 1, МОБУ Лицей, МОБУ СОШ № 4).
Модернизация системы образования в целом коснулась также системы воспитания и дополнительного образования детей. В настоящее время дополнительное образование представлено 4 учреждениями дополнительного образования детей с охватом около 1750 человек.
Определенными сдерживающими факторами повышения эффективности работы учреждений дополнительного образования в части охвата детей дополнительным образованием выступают следующие: дефицит профессиональных кадров по различным направлениям деятельности; незаинтересованность учреждений дополнительного образования детей участвовать в соответствующих федеральных и региональных конкурсах из-за отсутствия ощутимой материальной поддержки победителей и призеров; отсутствие конкуренции и свободы выбора детьми направлений внешкольного обучения; системное неблагополучие, включающее экономическую несостоятельность муниципального образования, на территории которого расположено учреждение дополнительного образования детей; консервация в течение многих лет низкого уровня заработной платы педагогического персонала.
Важное место в деятельности образовательных учреждений занимает организация отдыха и оздоровления детей. В 2013 году на проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей из всех источников финансирования направлено 7214920 рублей, что почти в 2 раза больше аналогичного показателя 2012 года. Отмечается стабильность числа детей, охваченных мероприятиями отдыха, оздоровления и занятости в период летней оздоровительной кампании.
Основной проблемой в организации оздоровления детей остается отсутствие загородного детского оздоровительного учреждения на территории города Зеи.
Несмотря на в целом высокие показатели охвата, очевидно, что они достигаются за счет лагерей с дневным пребыванием и малозатратных форм, которые не обеспечивают достижения полноценного оздоровительного эффекта.
Важнейшей задачей остается защита конституционных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
На фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста его социальной апатии, снижения экономической активности, криминализации молодежной среды, детской беспризорности и безнадзорности возникает проблема неполной включенности детей и молодежи в жизнь общества, т.е. остается низким уровень социализации как элемента воспитания.
Повышение ответственности руководителей и педагогов за результаты деятельности, усиление прозрачности системы образования для общества не привели к реальной самостоятельности образовательных учреждений, к повышению качества образования в соответствии с новыми требованиями. Не обеспечена полная информационная открытость результатов деятельности системы образования. Возможности для принятия управленческих решений по повышению качества образования ограничены в ситуации незавершенности формирования региональной системы оценки качества образования на всех уровнях.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые
конечные результаты

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в сфере образования города Зеи на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761);
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-212);

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (Указ Президента Российской Федерации 12 мая 2009 г. № 537);
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р);
Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. № 1101-р);
Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р);
План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1507-р "О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа");
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 792-р);
Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 61);
федеральная целевая программа "Русский язык" на 2011 - 2015 годы (постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. № 492 "О федеральной целевой программе "Русский язык" на 2011 - 2015 годы");
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 602 "Об обеспечении межнационального согласия";
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Указ Президента РФ от 28 декабря 2012 г. № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 2620-р);
Стратегия социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года (постановление Правительства Амурской области от 13 июля 2012 г. № 380);
долгосрочная целевая программа "Развитие образования Амурской области на 2012 - 2015 годы" (постановление Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. № 614);
комплекс мер по модернизации системы общего образования Амурской области в 2013 году и на период до 2020 года (постановление Правительства Амурской области от 21 февраля 2013 г. № 64);
План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности образования и науки в Амурской области" (распоряжение губернатора Амурской области от 18 апреля 2013 г. № 77-р);
План мероприятий ("дорожная карта") по устранению дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях (распоряжение губернатора Амурской области от 1 марта 2013 г. № 36-р);
Региональная стратегия действий в интересах детей в Амурской области на 2012 - 2017 годы (постановление Правительства области от 8 октября 2012 г. № 564);
государственная программа "Развитие образования Амурской области на 2014 - 2020 годы" (постановление Правительства области от 25 сентября 2013 г. № 448);
План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности образования в городе Зее" (постановление администрации города Зеи от 31 мая 2013 г. № 107-р);
долгосрочная целевая программа "Развитие системы образования города Зеи на 2013 - 2015 годы" (постановление администрации города Зеи от 15 октября 2012 г. № 1633);
Комплекс мер по модернизации системы общего образования города Зеи в 2013 году и на период до 2020 года (постановление администрации города Зеи от 27 мая 2013 г. № 785).
Миссией образования является реализация каждым гражданином своего позитивного социального, культурного, экономического потенциала, и в конечном итоге - социально-экономическое развитие города Зеи, Амурской области и России. Для этого сфера образования должна обеспечивать доступность качественных образовательных услуг на протяжении жизни каждого человека.
В связи с этим первым приоритетом государственной политики является обеспечение доступности дошкольного образования. Вторым системным приоритетом является повышение качества результатов образования на разных уровнях. При этом речь идет не просто о повышении качества образования относительно тех критериев, которые использовались в прошлом, но и об обеспечении соответствия образовательных результатов меняющимся запросам населения, а также перспективным задачам развития экономики города.
Новые ФГОС дают школе значительные права по формированию содержания предметных программ и программ, создаваемых сверх базисных учебных планов. Тем самым педагогическим работникам предоставлена уникальная возможность превратить трансляционную школу в деятельностную. В контексте этого приоритета актуальной является задача переосмысления представлений о "качественном" образовании на всех его уровнях, определение того, какие индивидуально усвоенные и коллективно распределенные знания, компетенции, установки являются ключевыми для личной успешности, социально-культурной и экономической модернизации города.
Современное качество и гибкость могут достигаться только при активном участии всех заинтересованных лиц, включая самих обучающихся, их семьи, работодателей. Поэтому третьим системным приоритетом является модернизация сферы образования в направлении большей открытости, больших возможностей для инициативы и активности самих получателей образовательных услуг, включая обучающихся, их семьи, работодателей и местные сообщества через вовлечение их как в развитие системы образования и управление образовательным процессом, так и непосредственно в образовательную деятельность.
Четвертым системным приоритетом является укрепление единства образовательного пространства города, что предполагает выравнивание образовательных возможностей граждан независимо от места проживания и социального статуса, проведение единой политики в области содержания образования, распространение лучших практик управления образовательным учреждением.
Вместе с тем на различных уровнях образования выделяются свои приоритеты, отвечающие сегодняшним проблемам и долгосрочным вызовам. Они подробно описаны в соответствующих подпрограммах программы.
Основные мероприятия подпрограмм отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере образования по реализации указанных приоритетов.

2.2. Цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Целью программы является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего инновационному развитию экономики, современным требованиям общества, каждого гражданина, а также процессов интеграции в мировое сообщество.
Задачи программы:
1. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации.
2. Совершенствование деятельности по организации воспитания и оздоровления детей и молодежи, государственной поддержке и созданию условий для социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Формирование эффективной системы, обеспечивающей социализацию и самореализацию молодежи, развитие ее потенциала.
4. Обеспечение организационно-экономических, информационных и научно-методических условий развития системы образования.
Основными инструментами реализации программы являются:
дифференцированное финансовое обеспечение муниципальных заданий образовательных учреждений с учетом реализуемых программ;
стимулирование инициативы, активности и самостоятельности образовательных учреждений.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных
результатов программы

Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих основных результатов.

Результаты для детей и семей

Будет создана инфраструктура поддержки раннего развития детей (0 - 3 года). Семьи, нуждающиеся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, будут обеспечены консультационными услугами в центрах по месту жительства.
Охват услугами дошкольного образования детей от 1 года до 7 лет составит 85%.
Не менее 87% детей 5 - 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования.
В старших классах для всех учащихся будет обеспечена возможность выбора профиля обучения и индивидуальной траектории освоения образовательной программы (в образовательных учреждениях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного, дистанционного образования, самообразования).
Программы культурной адаптации и изучения русского языка будут доступны для всех детей из семей трудовых мигрантов.
К 2020 году будет решена задача обеспечения во всех школах удовлетворительного уровня базовой инфраструктуры в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, которая включает основные виды благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам сети Интернет, спортивные сооружения.
Каждый ребенок-инвалид сможет получить качественное общее образование по выбору в форме дистанционного, специального или инклюзивного обучения.
Будет продолжена работа по развитию семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также защите их личных, имущественных и жилищных прав.

Результаты для общества и работодателей

Общественность (родители, работодатели, местное сообщество) будет непосредственно включена в управление образовательными организациями и оценку качества образования.
Повысится удовлетворенность населения города качеством образовательных услуг.
Гражданам будет доступна полная и объективная информация об образовательных организациях, содержании и качестве их программ (услуг), эффективная обратная связь с органами, осуществляющими управление в сфере образования.

Результаты для педагогов

Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений составит не менее 100% от средней заработной платы в Амурской области, а педагогических работников дошкольных образовательных организаций и организаций дополнительного образования детей (квалификация которых сопоставима с квалификацией педагогических работников общеобразовательной школы) - не менее 100 процентов к средней заработной плате в общем образовании Амурской области
Обновится педагогический корпус общего образования, повысится уровень подготовки педагогов. Молодые специалисты в течение первых двух лет будут получать материальную поддержку.
Системы аттестации и оплаты труда педагогов будут увязаны между собой и ориентированы на повышение качества преподавания, на непрерывное профессиональное развитие, карьерный рост.
В профессиональном сообществе будут действовать эффективные институты самоуправления, расширятся возможности участия работников в управлении образовательными учреждениями.

Основные ожидаемые конечные результаты программы

1. Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет составит 73%.
2. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе) будет обеспечена на 100%.
3. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 20 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 20 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена достигнет 1,5%.
5. Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся составит 100%.
6. Доля работающих в сфере образования граждан в возрасте от 25 до 65 лет, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку в общей численности работающих граждан этой возрастной группы, составит 60%.
7. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье, составит 47%.
8. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет увеличится с 20% в 2012 году до 30% к 2020 году.

Проблемные вопросы, задачи и результаты реализации программы

Таблица 1

№ п/п
Формулировка решаемой проблемы
Наименование задачи Программы
Сроки реализации
Ожидаемый результат (качественная и количественная оценка)
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"

1. Дефицит мест в организациях дошкольного образования. В очереди на услуги дошкольного образования на 1 сентября 2013 года состояло 248 детей.
2. Неудовлетворительный уровень функциональной грамотности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений: растет численность неполучивших аттестат о среднем (полном) общем образовании (2012 год - 4 чел., 2013 - 10 чел.).
3. Низкие темпы обновления состава и профессиональных компетенций педагогических кадров (возрастной и гендерный дисбаланс, доля учителей в возрасте до 30 лет составляет 10%).
4. Дифференциация доступности услуг дошкольного, общего и дополнительного образования, качества школьной инфраструктуры. В 1 школе обучение проводится во вторую смену. Материально-техническое состояние общеобразовательных учреждений не отвечает современным требованиям: здания 2 общеобразовательных учреждений и 1 учреждение дополнительного образования требуют капитального ремонта.
6. Недостаточная эффективность общего образования в формировании компетенций, востребованных в современной социальной жизни и экономике: неумение выпускников применять полученные знания на практике; непредоставление возможности всем старшеклассникам выбора программы профильного обучения в соответствии со своими склонностями и способностями.
7. Недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения.
8. Недостаточный уровень охвата детей дополнительным образованием, а также их вовлеченности в неформальное (вне рамок организаций дополнительного образования детей) и информальное (медиа, интернет) образование. Слабое использование ресурсов негосударственного сектора в предоставлении данных услуг.
9. Консервация уровня заработной платы работников организаций дошкольного образования и дополнительного образования детей
Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации
2014 - 2020 годы
1. Будет создана инфраструктура поддержки раннего развития детей (0 - 3 года). Семьи, нуждающиеся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, будут обеспечены консультационными услугами в центрах по месту жительства. В результате реконструкции детских садов и развития вариативных форм дошкольного образования будет ликвидирована очередь детей в возрасте от 3 до 7 лет на получение услуг дошкольного образования, охват услугами дошкольного образования детей от 1 года до 7 лет составит 85%.
2. Повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
3. Обновится педагогический корпус общего образования, повысится уровень подготовки педагогов. Молодые специалисты в течение первых лет работы будут получать материальную поддержку.
4. К 2020 году будет решена задача обеспечения во всех школах удовлетворительного уровня базовой инфраструктуры в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, которая включает основные виды благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам сети Интернет, спортивные сооружения.
6. В старших классах для всех учащихся будет обеспечена возможность выбора профиля обучения и индивидуальной траектории освоения образовательной программы (в образовательных учреждениях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного, дистанционного образования, самообразования).
7. Каждый ребенок-инвалид сможет получить качественное общее образование по выбору в форме дистанционного, специального или инклюзивного обучения.
8. Не менее 87% детей 5 - 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования.
9. Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений составит не менее 100% от средней заработной платы в Амурской области, а педагогических работников дошкольных образовательных организаций и организаций дополнительного образования детей (квалификация которых сопоставима с квалификацией педагогических работников общеобразовательной школы) - не менее 100 процентов к средней заработной плате в общем образовании Амурской области
Подпрограмма 2 "Развитие системы защиты прав детей"

2.
1. Максимальному решению проблем в организации оздоровления детей препятствует отсутствие загородного детского оздоровительного учреждения.
2. Важнейшей задачей остается защита конституционных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа
Совершенствование деятельности по организации воспитания и оздоровления детей, государственной поддержке и созданию условий для социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2014 - 2020 годы
1. К 2020 году будет проведена реконструкция загородного детского оздоровительного учреждения "Салют".
2. Будет продолжена работа по развитию семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также защите их прав
Подпрограмма 3 "Вовлечение молодежи в социальную практику"
3.
1. Отсутствие информированности у молодежи о здоровом образе жизни.
2. Снижение общественной активности молодежи
1. Реализация мероприятий, направленных на формирование навыков здорового образа жизни среди молодежи.
2. Создание условия для вовлечения молодежи в общественно-политическую жизнь города Зеи и Амурской области, обеспечения участия молодого поколения в процессах коллективного управления общественной жизнедеятельностью

1. Обеспечение численности подростков и молодежи, охваченных профилактическими акциями и мероприятиями, не менее 1000 человек ежегодно.
2. Создание молодежных общественных организаций и объединений (не менее 1 за период реализации программы). Реализация не менее 1 социального проекта в год

8.1. Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего
и дополнительного образования детей"

Паспорт подпрограммы

1.
Наименование подпрограммы
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" муниципальной программы "Развитие образования города Зеи на 2014 - 2020 годы"
2.
Координатор подпрограммы
Отдел образования администрации города Зеи
3.
Участники подпрограммы
Образовательные учреждения города Зеи и МБУ "ЦООУ г. Зеи"
4.
Цель подпрограммы
1. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации
5.
Задачи подпрограммы
1. Формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей.
2. Модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике.
3. Создание современной инфраструктуры неформального образования и социализации для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни, функциональной грамотности.
4. Обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию
6.
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
7.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Планируемые общие затраты на реализацию подпрограммы - 2897877,77 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 403162,14 тыс. руб.;
2015 год - 415787,61 тыс. руб.;
2016 год - 415787,61 тыс. руб.;
2017 год - 415787,61 тыс. руб.;
2018 год - 415787,61 тыс. руб.;
2019 год - 415787,61 тыс. руб.;
2020 год - 415787,61 тыс. руб.

Из них:
за счет средств федерального бюджета - 0,00 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 0,00 тыс. руб.;
2015 год - 0,00 тыс. руб.;
2016 год - 0,00 тыс. руб.;
2017 год - 0,00 тыс. руб.;
2018 год - 0,00 тыс. руб.;
2019 год - 0,00 тыс. руб.;
2020 год - 0,00 тыс. руб.;
за счет средств областного бюджета -
1200045,53 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 170772,02 тыс. руб.;
2015 год - 171545,59 тыс. руб.;
2016 год - 171545,59 тыс. руб.;
2017 год - 171545,59 тыс. руб.;
2018 год - 171545,59 тыс. руб.;
2019 год - 171545,59 тыс. руб.;
2020 год - 171545,59 тыс. руб.;
за счет средств местного бюджета - 1697842,24 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 232390,12 тыс. руб.;
2015 год - 244242,02 тыс. руб.;
2016 год - 244242,02 тыс. руб.;
2017 год - 244242,02 тыс. руб.;
2018 год - 244242,02 тыс. руб.;
2019 год - 244242,02 тыс. руб.;
2020 год - 244242,02 тыс. руб.
8.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. До 40,0% увеличится удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста.
2. Доступность предшкольного образования (отношение численности детей 5 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе, составит 100%.
3. 100,0% муниципальных общеобразовательных учреждений будут соответствовать современным требованиям обучения.
4. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях не будет превышать 4%.
5. Доля муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности названных муниципальных образовательных учреждений будет сведена к 0.
6. Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения, составит 78%.
7. 87% детей в возрасте 5 - 18 лет будет охвачено программами дополнительного образования.
8. До 16% увеличится удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций.
9. Удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей составит 100%.
10. Среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования составит не менее 100,0% средней заработной платы в общем образовании области, общего и дополнительного образования - 100,0% средней заработной платы в Амурской области.
11. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования составит не менее 57%.

8.1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В сфере дошкольного образования города Зеи услуги предоставляют 9 дошкольных образовательных учреждений и 1 общеобразовательное учреждение, на базе которого функционирует класс предшкольной подготовки (17 мест).
Общая численность детей дошкольного возраста на 1 сентября 2013 года в городе Зеи составляет 2025 ребенка, из них детей от 1 года до 7 лет - 1916.
Развитие дошкольного образования в 2012 - 2013 годах определялось целями и задачами долгосрочной целевой программы "Развитие системы образования города Зеи на 2013 - 2015 годы", задачами, поставленными государством:
- ликвидировать очередность в дошкольные образовательные учреждения города;
- развивать вариативные формы дошкольного образования;
- внедрять в работу дошкольных учреждений ФГТ.

Обеспечение доступности дошкольного образования

В дошкольных образовательных учреждениях воспитывается 1402 ребенка (на 55 детей (3,9%) больше, чем в прошлом году - 1347 детей). Охват детей от 1 года до 7 лет дошкольным образованием составляет 73%.
Численность детей в возрасте от 0 до 7 лет, состоящих на учете для определения в ДОУ, на 1 сентября 2013 года составляет 248 детей, в том числе:
- 2013 года рождения - 33 ребенка;
- 2012 года рождения - 134 ребенка;
- 2011 года рождения - 80 детей;
- 2010 года рождения - 0 детей;
- 2009 года рождения - 0 детей;
- 2008 года рождения - 0 детей;
- 2007 года рождения - 0 детей.
Для решения проблемы нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях администрацией города Зеи проводятся следующие мероприятия:
- в действующих ДОУ открываются дополнительные дошкольные группы за счет реконструкции помещений:
2012 год - 40 мест;
2013 год - 39 мест;
- продолжается работа по развитию вариативных форм дошкольного образования:
2012 год - функционировала семейная группа (3 ребенка), группа кратковременного пребывания (2 ребенка);
2013 год - группа кратковременного пребывания (1 группа), консультативный пункт (1 группа - 5 детей).
Проводимые мероприятия позволили решить проблему нехватки мест в дошкольных учреждениях и посещаемости дошкольных учреждений воспитанниками.
Количество детей в возрасте от 3 до 7 лет, стоящих на очереди для получения места в ДОУ, снизилась на 100% (2011 год - 67 человек, 2012 - 0 человек, 2013 - 0 человек). Количество мест в дошкольных учреждениях увеличилось на 1% (1347) в 2012 году и на 3,9% (1402) в 2013 году.
Фактическая среднемесячная численность детей, посещающих ДОУ, выросла на 2,8% (2012 год - 1182 ребенка, 2013 год - 1216 детей). Количество детодней увеличилось на 1,2% (2011 - 195698, 2012 год - 210124, 2013 - 212705).
В 2012 году подано 507 заявлений на получение места в дошкольном учреждении, в 2013 году (за 9 месяцев) - 354.
На 1 сентября 2013 года выдано 415 направлений в дошкольные учреждения, из них: 215 направлений получили дети 2011 года рождения; 80 детей - 2012 года рождения и 120 детей в возрасте от 3 до 7 лет (вместе с временными детьми, посещающими дошкольные учреждения города в летний период). Льготные категории граждан получили 56 направлений. Таким образом, потребность населения в дошкольных учреждениях будет полностью удовлетворена.
Изменен статус дошкольных учреждений: четыре учреждения стали автономными (МДОАУ д/с N№ 3, 12, 15, 18).
Проблема:
- внедрение федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования, далее федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования требует от руководителей дошкольных образовательных организаций и отдела образования города значительных усилий по повышению профессионального уровня педагогических работников данных учреждений.
Необходимо вести работу по следующим направлениям:
- модернизация материально-технической базы для физического воспитания и предметно-развивающей среды дошкольников;
- совершенствование работы по созданию благоприятного режима двигательной активности воспитанников с учетом возрастных, гендерных особенностей и состояния их здоровья;
- взаимодействие ДОУ и семьи в формировании здорового образа жизни дошкольников;
- осуществление перехода на федеральные государственные образовательные стандарты и обучение педагогов дошкольных учреждений по теме "Введение ФГОС дошкольного образования";
- увеличение охвата детей дошкольным образованием.
На 1 сентября 2013 года в общеобразовательных учреждениях города обучаются 2954 чел., что на 88 ученика больше, чем на конец 2012 - 2013 учебного года. Наблюдается динамика уменьшения числа выпускников в 11-х классах на 21 человек, уменьшилось число обучающихся 1-х классов на 45 человек.
Система общего образования, сложившаяся в городе Зея в настоящее время, позволяет обеспечить права детей на получение образования разного уровня и в различных формах. На 1 сентября 2013 года в городе Зея насчитывается 5 общеобразовательных учреждений. Существенной характеристикой образовательной сети является ее дифференцированность по видам учреждений, позволяющая удовлетворить различные образовательные потребности обучающихся: лицей, центр образования, 3 средние общеобразовательные школы.
Система общего образования предоставляет возможность получать качественное образование в разных формах: очное и заочное (вечернее отделение - центр образования), образование повышенного уровня (МОБУ Лицей), профильное обучение (МОАУ СОШ № 1, МОБУ Лицей, МОБУ СОШ № 4, МОБУ СОШ № 5).
Важнейшим показателем качества образования являются результаты государственной итоговой аттестации выпускников.
Процент успеваемости и качества знаний в течение 3-х лет остается на прежнем уровне и составляет 97% и 41% соответственно. На повторный год обучения оставлено 22 (0,79%) человека. Это меньше на 1,21% по сравнению с прошлым годом.
Тем не менее за последние 3 года снизился показатель итоговой государственной аттестации.
По результатам ЕГЭ 6 (3,1%) человек не преодолели минимальный порог по основным предметам (3 - МОБУ ЦО, 1 - МОБУ СОШ № 4, 2 - МОБУ СОШ № 5). 10 (5%) выпускников закончили школу со справкой (6 - по результатам ЕГЭ, 3 - не допущенных к ГИА, 1 - не явился).
Из 197 выпускников общеобразовательных учреждений аттестат за курс средней (полной) общеобразовательной школы получили 187 (96,4%). Это на 2,5% меньше, чем в прошлом году.
По результатам сдачи ЕГЭ (по сравнению с прошлым годом) увеличился средний балл по русскому языку на 1,1, математике - на 1,2.
Произошло снижение среднего балла по биологии на 2,2%, географии - на 7%, обществознанию - 3,5%.
Увеличился процент выпускников, не набравших минимальное количество баллов (по сравнению с прошлым годом) по предметам: русский язык - на 1,5, математика - на 1,9.
По сравнению с прошлым годом увеличилось на 4% количество выпускников, награжденных золотой (8) и серебряной (8) медалями.
Одним из факторов, неблагоприятно влияющим на качество образования, применение современных технологий и методов преподавания, является состояние кадрового потенциала. Необходимы вливание молодых кадров в образование, переподготовка и повышение квалификации работников образовательных учреждений.
На сегодняшний день в общеобразовательных учреждениях города сформирована система предпрофильной подготовки и профильного обучения, однако не во всех школах обучающимся предложен широкий спектр элективных курсов в рамках предпрофильной подготовки. Необходимо расширять количество профилей обучения (при наличии запроса обучающихся и их родителей), по состоянию на 1 сентября 2013 года профильным обучением охвачено 65% обучающихся 10 - 11 классов.
Совершенствуются структура и содержание общего образования. Проведены мероприятия по обеспечению готовности системы образования города к введению федеральных государственных образовательных стандартов.
Обновлена инфраструктура общего образования. За три года модернизации общего образования общеобразовательные школы города получили:
- 4 специализированных кабинета (кабинет математики, кабинет русского языка, кабинет начальных классов, кабинет основной школы);
- 6 автоматизированных рабочих мест учителя;
- 1 мобильный компьютерный класс;
- спортивный инвентарь и спортивное оборудование.
Показатель обеспеченности компьютерным оборудованием составляет 8 учащихся на 1 компьютер.
В 2013 году проведен капитальный ремонт здания школы № 1.
Обеспечивается транспортная доступность качественных образовательных услуг учащимся, проживающим в п. Солнечном, детском доме, за счет обновления парка школьных автобусов (в 2012 году приобретен 1 автобус).
В 100% муниципальных общеобразовательных учреждений введена новая система оплаты труда, ориентированная на достижение качественных результатов профессиональной деятельности. Значительная работа проведена по формированию информационной среды. Все общеобразовательные учреждения города имеют доступ к образовательным ресурсам сети Интернет.
Созданы условия для дистанционного обучения. В МОБУ СОШ № 4 функционирует ресурсный центр по дистанционному обучению, направленному на достижение стратегических задач модернизации: обеспечения качества образования и его доступности независимо от места жительства обучаемых.
Для решения проблемы доступности образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья реализуется проект по развитию системы обучения на дому с использованием дистанционных технологий. В настоящее время системой охвачены 16 детей.
Предпринимаются меры для улучшения условий труда педагогических работников, укрепления имиджа профессии. С сентября 2012 года заработная плата не только учителей, но и всех педагогических работников общеобразовательных учреждений достигла уровня средней заработной платы в Амурской области. Важной задачей остается сохранение этого уровня.
При решении проблемы обеспечения образовательных учреждений квалифицированными педагогическими кадрами органы местного самоуправления предоставляют молодым специалистам жилье. За последние три года было предоставлено жилье трем молодым специалистам. С целью закрепления молодых специалистов в городе предусмотрены дополнительные надбавки к заработной плате.
Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, по состоянию на 1 сентября 2013 года составляла 17,8%.
В условиях осуществляемой модернизации системы образования требуется развитие профессионального потенциала педагогических работников. При этом главным ориентиром для них становятся способность к самоорганизации, а также активное участие в общественной деятельности и презентация собственных достижений. В связи с этим первоочередной задачей, по-прежнему, остается создание условий для профессионального и личностного роста каждого педагогического работника, в том числе через участие в различных конкурсах, позволяющих демонстрировать профессиональное мастерство.
В общеобразовательных учреждениях города наметилась устойчивая тенденция системного подхода к воспитанию. Значительную роль в этом процессе играют классные руководители, деятельность которых вознаграждается с момента реализации приоритетного национального проекта "Образование".
Однако негативные тенденции в подростковой и молодежной среде (алкоголизм, употребление наркотиков, насилие, ксенофобия) свидетельствуют о необходимости усиления участия образования в решении задач воспитания, формирования социальных компетенций и гражданских установок.
Материально-техническое состояние общеобразовательных учреждений еще не отвечает современным требованиям. В 2013 году количество муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, составляло 2 единицы.
Возможность получения дополнительного образования детьми обеспечивается организациями, подведомственными органам управления в сфере образования, культуры, спорта и др.
Система дополнительного образования детей города Зеи - важнейшая составляющая городского образовательного пространства и является необходимым звеном в системе образования и воспитания личности школьника. Одним из главных показателей дополнительного образования города остаются доступность и бесплатное посещение секций, кружков, творческих объединений.
В городе Зея четыре учреждения дополнительного образования, из них: 1 - многопрофильное, 2 - спортивного профиля и 1 - эколого-биологического.
Сводная таблица занятости детей и молодежи в системе дополнительного образования:
2009 - 1650 чел.;
2010 - 1713 чел.;
2011 - 1784 чел.;
2012 - 1552 чел.;
2013 - 1737 чел.
В течение последних трех лет наблюдается рост количества обучающихся в учреждениях дополнительного образования, что говорит о востребованности дополнительного образования в городе.
В утвержденных федеральных государственных образовательных стандартах общего образования дополнительное образование присутствует как обязательный компонент обучения. Растет внимание к возможностям этой сферы в социализации подрастающего поколения.
Несмотря на значительное расширение спектра дополнительных образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях города, где внеурочной деятельностью охвачено 28% обучающихся от общей численности обучающихся, имеет место недостаточная интеграция дополнительного и общего образования.
Одним из ключевых и перспективных направлений системы дополнительного образования остаются поддержка и развитие одаренных детей. В городе сложился определенный подход к работе с такими детьми. Зейские школьники имеют возможность продемонстрировать свои достижения не только на муниципальном уровне, но и на региональном, всероссийском, международном. Уже в течение нескольких лет осуществляется поддержка талантливой молодежи через премии на государственном уровне. Ежегодно в городе чествуются активисты, одаренные школьники.
Тем не менее в дополнительном образовании есть проблемы, которые требуют немедленного решения: спортивные школы № 1 и № 2 не имеют собственных зданий (арендуют помещения для проведения образовательной деятельности); здание МОБУ ДОД ДДТ "Ровесник" требует капитального ремонта, требуется улучшение материально-технической базы для всех учреждений УДО, приобретение современного спортивного оборудования для спортивных школ.
Существует необходимость повышения эффективности работы учреждений дополнительного образования с целью достижения постановлений Президента Российской Федерации, задач.

8.1.2. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи

Основными направлениями государственной политики в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей на период реализации программы являются обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования в соответствии с изменившимися потребностями населения.
Принципиальные изменения будут происходить в следующих направлениях:
качественное изменение содержания и методов преподавания с акцентом на развитие интереса и активности обучающихся, формирование полноценной системы профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов, опережающее обновление программ обучения математике, технологии, иностранным языкам, социальным наукам;
внедрение механизмов выравнивания возможностей детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на получение качественного образования;
формирование эффективной системы выявления и поддержки молодых талантов;
внедрение новой модели организации и финансирования сектора дополнительного образования и социализации детей;
развитие сектора услуг по сопровождению раннего развития детей (0 - 3);
существенное повышение масштаба и эффективности использования ресурсов неформального (за рамками организаций дополнительного образования детей) и информального образования (медиасфера, сеть Интернет).
Важнейшим приоритетом государственной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования с целью повышения качества последующего образования, выравнивания стартовых возможностей.
В общем образовании приоритетом является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех школах города современных условий обучения. Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по реконструкции и ремонту зданий, закупке современного оборудования, так и путем реализации региональных программ формирования эффективных территориальных сетей образования и социализации, предусматривающих кооперацию и интеграцию организаций различной ведомственной принадлежности, развитие системы дистанционного обучения.
Наряду с созданием базовых условий обучения должна последовательно разворачиваться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот).
Другим приоритетом в сфере общего образования станет обеспечение учебной успешности каждого ребенка независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи. Для этого должна быть создана система поддержки школ и педагогов, обучающих сложные категории учащихся (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети мигрантов), сформирован прозрачный механизм приема в школы с повышенным уровнем обучения.
Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья необходимо предоставить возможности выбора варианта освоения программ общего образования в дистанционной форме в рамках специального (коррекционного) или инклюзивного образования, а также обеспечить психолого-медико-социальное сопровождение.
Для снижения дифференциации в качестве образования между группами школ должны быть реализованы адресные программы перевода в эффективный режим работы школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты.
Стратегическим приоритетом государственной политики выступает формирование механизма опережающего обновления содержания образования. Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, задающего принципиально новые требования к образовательным результатам.
Параллельно введению федеральных государственных образовательных стандартов необходимо продолжить работу по поиску, разработке и распространению новых эффективных средств и форм организации образовательного процесса на базе школ - ресурсных центров и их сетей. Особое внимание должно быть уделено, с одной стороны, обновлению содержания и методов обучения в областях низкой конкурентоспособности российской школы (технология, иностранные языки, социальные науки), с другой стороны - поддержке областей потенциального лидерства (математическое образование, обучение чтению).
Безусловным приоритетом является переход от административно-командного управления системой образования к "умному" управлению, основанному на доверии и обратной связи. Для этого уже реализуются меры по укреплению организационно-финансовой самостоятельности школ, укреплению участия общественности в управлении образовательными организациями и территориальными сетями, по поддержке инициатив, инноваций и экспериментов. Хорошей должна считаться постоянно развивающаяся, обновляющаяся школа.
Приоритетными задачами развития сферы дополнительного образования детей являются повышение доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения. С этой целью планируется обеспечить обновление спектра программ за счет модернизации организационных моделей и введения механизмов стимулирования конкуренции.
В государственной политике в сфере общего образования и дополнительного образования детей до 2020 года должен сохраняться приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через введение соответствующих элементов федеральных государственных образовательных стандартов, развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организаций дополнительного образования детей, современные программы социализации детей в каникулярный период.
Необходимо преодолеть существующее отставание в масштабе сектора сопровождения раннего развития детей и поддержки семейного воспитания (центры диагностики и консультирования, информационно-просветительские сервисы для родителей детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, и др.).
Должен быть обеспечен переход к качественно новому уровню индивидуализации образования через реализацию учебных траекторий в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного образования, самообразования. Это потребует выхода на новый уровень развития дистанционного образования, распространение тьюторства и информационно-консультационных сервисов (навигаторов).
Целью подпрограммы 1 является развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации.
Задачи подпрограммы 1:
формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей;
модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;
создание современной инфраструктуры неформального образования и социализации для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни, функциональной грамотности;
обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.

8.1.3. Описание системы основных мероприятий подпрограммы 1

Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" содержит основные мероприятия, направленные на обеспечение реализации муниципальных заданий муниципальными образовательными организациями общего и дополнительного образования детей, реализацию приоритетов государственной политики в Амурской области, городе Зее.

Основное мероприятие 1.1 подпрограммы 1

Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях" направлено на обеспечение мер по реализации приоритетов государственной политики в городе Зее в сфере дошкольного образования.
Для решения задачи увеличения охвата услугами дошкольного образования в рамках данного мероприятия предполагается обеспечение внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного общего образования.
В рамках данного основного мероприятия будут реализованы меры по формированию современной качественной предметно-развивающей среды в дошкольных образовательных организациях и центрах раннего развития детей.
Реализация основного мероприятия 1.1 направлена на достижение:
а) целевого показателя программы:
доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе) - 100%;
б) показателей подпрограммы 1:
удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста;
доступность предшкольного образования (отношение численности детей 5 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе);
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций (дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона, общего образования - к средней заработной плате в соответствующем регионе).
В ходе реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:
доля детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в общей численности детей соответствующего возраста в 2020 году составит 40%;
доля детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, к общей численности детей в возрасте 3 - 7 лет составит 100%;
будет создана инфраструктура сопровождения раннего развития детей (от 0 до 3 лет);
семьям с детьми раннего возраста будут предоставлены консультационные услуги;
средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет доведена до средней заработной платы в сфере общего образования в Амурской области;
в 100 процентах дошкольных образовательных организаций будет внедрен федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования;
вырастет доля первоклассников, у которых сформирована готовность к освоению программ начального общего образования.

Основное мероприятие 1.2 подпрограммы 1

Основное мероприятие 1.2 "Компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях" направлено на обеспечение мер по реализации приоритетов государственной политики в городе Зее в сфере дошкольного образования.
Для решения задачи увеличения охвата услугами дошкольного образования в рамках данного мероприятия предполагается выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях.
Реализация основного мероприятия 1.2 направлена на достижение:
а) целевого показателя программы:
доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе);
б) показателей подпрограммы 1:
удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста;
доступность предшкольного образования (отношение численности детей 5 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе).
В ходе реализации данного основного мероприятия будет достигнут следующий результат: охват детей от 1 года до 7 лет программами дошкольного образования составит 85%.

Основное мероприятие 1.3 подпрограммы 1

Основное мероприятие 1.3 "Модернизация муниципальной системы дошкольного образования" направлено на обеспечение мер по реализации приоритетов государственной политики в Амурской области в сфере дошкольного образования.
Для решения задачи увеличения охвата услугами дошкольного образования в рамках данного мероприятия предполагаются:
приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;
создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений;
капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;
развитие иных форм предоставления дошкольного образования.
Реализация основного мероприятия 1.3 направлена на достижение:
а) целевого показателя программы:
доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе);
б) показателей подпрограммы 1:
удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста;
доступность предшкольного образования (отношение численности детей 5 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе).
В ходе реализации данного основного мероприятия будет достигнут следующий результат:
общее число вновь созданных к 2020 году мест в дошкольных образовательных организациях составит 15 ед.

Основное мероприятие 1.4 подпрограммы 1

Основное мероприятие 1.4 "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях" направлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услуг общего образования, обеспечение единого образовательного пространства, осуществление формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий на реализацию основных образовательных программ общего образования с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.
Основное мероприятие 1.4 предусматривает:
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего образования, среднего общего образования;
создание механизмов обеспечения равенства доступа к качественному образованию независимо от места жительства и социально-экономического статуса, состояния здоровья (подвоз учащихся, дистанционное обучение детей-инвалидов).
Кроме того, в рамках данного основного мероприятия возможна реализация мероприятий федеральной целевой программы "Русский язык" на 2011 - 2015 годы.
Реализация основного мероприятия 1.4 направлена на достижение целевых показателей:
а) программы:
удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 20 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 20 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена;
б) подпрограммы 1:
удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций (дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании Амурской области, общего образования - к средней заработной плате в Амурской области);
удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования.
В результате реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:
удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет составит 73%;
во всех общеобразовательных организациях будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
всем школьникам будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, включая наличие высокоскоростного доступа к сети Интернет;
все старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения;
заработная плата педагогических работников достигнет не менее 100 процентов средней заработной платы по экономике Амурской области;
будет обеспечено единство образовательного пространства.

Основное мероприятие 1.5 подпрограммы 1

Основное мероприятие 1.5 "Реализация комплекса мер по модернизации системы общего образования" направлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услуг общего образования.
Основное мероприятие 1.5 предусматривает следующие основные направления:
приобретение оборудования;
приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;
пополнение фондов школьных библиотек;
развитие школьной инфраструктуры;
повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей;
модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе увеличение пропускной способности и оплата Интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов;
осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования;
проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений.
Возможны другие направления модернизации в случае предоставления бюджету города средств областного, федерального бюджетов на их реализацию.
Реализация основного мероприятия 1.5 направлена на достижение целевых показателей:
а) программы:
удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
б) подпрограммы 1:
удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций (дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании Амурской области, общего образования - к средней заработной плате в Амурской области);
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
доля муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования.
В результате реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:
во всех муниципальных общеобразовательных организациях будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
всем школьникам будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, включая наличие высокоскоростного доступа к сети Интернет;
заработная плата педагогических работников общего образования достигнет не менее 100 процентов средней заработной платы по экономике Амурской области;
будет обеспечено широкое внедрение в образовательных организациях энергосберегающих технологий и оборудования, мероприятий по техническому перевооружению и модернизации систем энергопотребления образовательных организаций с целью повышения энергобезопасности и снижения коммунальных платежей при обеспечении необходимых санитарных норм проведения учебного процесса.

Основное мероприятие 1.6 подпрограммы 1

Основное мероприятие 1.6 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий" направлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услуг общего и дополнительного образования детей, обеспечение единого образовательного пространства, осуществление формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий на реализацию основных образовательных программ общего образования и программ дополнительного образования детей с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.
Реализация основного мероприятия 1.6 направлена на достижение целевых показателей:
а) программы:
удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 20 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 20 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена;
б) подпрограммы 1:
удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования;
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет);
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Амурской области.
Результаты реализации данного основного мероприятия:
заработная плата педагогических работников названных учреждений сохранится на уровне не менее 100 процентов средней заработной платы по экономике Амурской области;
увеличится доля молодых педагогов;
всем воспитанникам муниципальных организаций дополнительного образования детей будут созданы современные условия для освоения дополнительных образовательных программ.

Основное мероприятие 1.7 подпрограммы 1

Основное мероприятие 1.7 "Выявление и поддержка одаренных детей" направлено на создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению как важного условия повышения качества человеческого капитала города, области и страны.
В рамках основного мероприятия 1.7 будет продолжено методическое и информационное сопровождение традиционных муниципальных мероприятий, связанных с поддержкой талантливых детей, в том числе:
организация и проведение муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам и участие школьников в региональном этапе всероссийской олимпиады;
организация и проведение культурно-массовых мероприятий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
проведение конкурсов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
участие в межрегиональных, всероссийских, международных мероприятиях различной направленности.
Наряду с поддержкой интеллектуально одаренных детей будет развиваться система выявления и поддержки талантливых и одаренных детей в творческой (художественной, музыкальной), социальной, научно-технической, спортивно-технической областях.
Реализация основного мероприятия 1.7 направлена на достижение целевых показателей подпрограммы 1:
удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования;
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет).
В результате реализации данного основного мероприятия не менее 57% обучающихся по программам общего образования будут участвовать в олимпиадах и конкурсах различного уровня в общей численности учащихся по программам общего образования.

Основное мероприятие 1.8 подпрограммы 1

Основное мероприятие 1.8 "Реализация моделей получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья" направлено на обеспечение доступности качественных образовательных услуг детям-инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.
В рамках основного мероприятия 1.8 будет продолжено развитие системы обучения детей-инвалидов на дому с использованием электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.
Будет обеспечено внедрение федеральных требований к реализации программ дошкольного образования, федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего общего образования для детей-инвалидов.
Реализация основного мероприятия 1.8 направлена на достижение целевого показателя подпрограммы 1 "удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения".
В результате реализации данного основного мероприятия не менее 17 детям-инвалидам ежегодно будет предоставлена возможность освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного или инклюзивного образования.

Основное мероприятие 1.9 подпрограммы 1

Основное мероприятие 1.9 "Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности" направлено на создание современных условий для работы педагогов, обучения учащихся и воспитанников, развитие инфраструктуры муниципальных учреждений общего и дополнительного образования детей.
В рамках основного мероприятия 1.9 будет оказываться государственная поддержка реализации заявленных инвестиционных проектов.
Основное мероприятие 1.9 направлено на достижение следующих показателей:
а) программы:
удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
б) подпрограммы 1:
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
доля муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности названных муниципальных образовательных учреждений;
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет).
Результатами реализации основного мероприятия 1.9 станут:
реконструкция не менее 3 зданий муниципальных учреждений общего и дополнительного образования детей;
Снижение удельного расхода энергии в муниципальных образовательных организациях общего и дополнительного образования детей за счет проведения мероприятий, связанных с внедрением энергосберегающих технологий;
укрепление и модернизация материально-технической базы названных учреждений образования;
включение учреждений общего и дополнительного образования детей в сеть Интернет и локальные информационные сети, оснащение их современным оборудованием, приборами, материалами.

Основное мероприятие 1.10 подпрограммы 1

Основное мероприятие 1.10 "Софинансирование реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере образования" направлено на создание в муниципальных образовательных организациях дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, санитарным нормам и правилам.
В рамках основного мероприятия 1.10 предусматриваются:
реконструкция зданий дошкольных образовательных организаций;
реконструкция зданий под дошкольные образовательные учреждения;
реконструкция зданий общеобразовательных организаций;
реконструкция зданий образовательных организаций дополнительного образования детей;
реконструкция комплексных объектов образовательных организаций.
Основное мероприятие 1.10 направлено на достижение следующих показателей:
а) программы:
удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
б) подпрограммы 1:
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;
доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
доля муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности названных муниципальных образовательных учреждений;
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет).
Реализация данного основного мероприятия позволит достичь следующих результатов:
4% обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений от общей численности обучающихся в данных учреждениях продолжат заниматься во вторую смену;
не останется зданий муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей, которые находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности зданий названных учреждений.

Основное мероприятие 1.11 подпрограммы 1

Основное мероприятие 1.11 "Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования" направлено на повышение социального престижа и привлекательности педагогической профессии.
Основное мероприятие 1.11 направлено на решение следующих задач:
обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.
В рамках данного мероприятия будет продолжена работа:
по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов сферы образования;
по организации областных конкурсных мероприятий по выявлению и поддержке лучших работников образования, продвижению передовых идей и проектов, в том числе:
муниципальный этап конкурса "Учитель года" - участие победителя в региональном этапе конкурса "Учитель года", участие победителя во всероссийском конкурсе и семинаре для участников конкурса;
конкурсы работников образовательных учреждений;
педагогический форум;
проведение конкурса методических разработок.
Кроме того, будут приняты необходимые меры для привлечения молодых специалистов в сферу образования.
Реализация основного мероприятия направлена на достижение целевых показателей подпрограммы 1:
удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций (дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании Амурской области, общего образования - к средней заработной плате в Амурской области).
Результаты реализации данного основного мероприятия:
удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей составит 100%;
число педагогических работников, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников составит 77,8%;
удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций к 2020 году составит 16,0%.

Основное мероприятие 1.12 подпрограммы 1

Основное мероприятие 1.12. "Обеспечение мер социальной поддержки работников государственных учреждений" направлено на повышение социальной защищенности педагогических работников учреждений образования и культуры.
Основное мероприятие 1.12 направлено на решение следующих задач:
обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.
В рамках данного мероприятия будут осуществляться выплаты ежемесячной и единовременной материальной поддержки.
Ежемесячная материальная поддержки выплачивается:
молодым специалистам образовательных учреждений г. Зея по основному месту работы в течение первых 2 лет работы после окончания образовательных учреждений среднего или высшего профессионального образования (до достижения педагогического стажа - 2 года).
Единовременная социальная поддержка выплачивается:
педагогическим работникам образовательных учреждений г. Зея, имеющим звание "Заслуженный учитель РФ", и осуществляется 1 раз в год ко Дню учителя.
Реализация основного мероприятия направлена на достижение целевого показателя подпрограммы 1:
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций (дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании Амурской области, общего образования - к средней заработной плате в Амурской области).
В результате реализации данного основного мероприятия суммарное число получателей единовременной помощи составит к 2020 году 133 человека в сфере образования.

Основное мероприятие 1.13 подпрограммы 1

Основное мероприятие 1.13 "Поощрение лучших учителей" направлено на повышение социального престижа и привлекательности педагогической профессии.
Основное мероприятие 1.13 направлено на решение следующих задач:
обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.
В рамках данного мероприятия будет продолжена работа по организации участия в областном конкурсе на получение денежного поощрения лучшими учителями, а также работа по привлечению в Амурскую область субсидии из федерального бюджета на поощрение лучших учителей в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы.
Реализация основного мероприятия направлена на достижение целевых показателей подпрограммы 1:
удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций (дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании Амурской области, общего образования - к средней заработной плате в Амурской области).
Результат реализации данного основного мероприятия:
4 лучших учителя города будут ежегодно получать денежное поощрение.

8.1.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основные объемы средств в рамках основного мероприятия 1.1 "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях" планируется получить из средств бюджета Амурской области в виде субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации образовательных программ дошкольного образования, в части финансового обеспечения расходов на оплату труда работников дошкольных образовательных организаций, расходов на учебные и наглядные пособия, средства обучения, игры и игрушки, расходные материалы (за исключением расходов на содержание зданий, хозяйственные нужды и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативными затратами на образовательную деятельность, установленными законами Амурской области.
Основное мероприятие 1.2 "Компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях" финансируется за счет средств бюджета Амурской области в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации". Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается Правительством Амурской области.
Основную часть средств на реализацию основного мероприятия 1.3 "Модернизация муниципальной системы дошкольного образования" предполагается получить из федерального и областного бюджетов в виде субсидий, обеспеченных соответствующим софинансированием из средств местного бюджета.
Порядок предоставления бюджетам муниципальных образований субсидии на софинансирование мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования и субсидии на софинансирование расходов, связанных с созданием дополнительных мест для детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях, изложен в приложении № 6 к Государственной программе "Развитие образования Амурской области на 2014 - 2020 годы"
Основное мероприятие 1.4 "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях" финансируется за счет средств бюджета области и включает расходы на выплату заработной платы, материальные затраты, курсовую подготовку педагогов, оплату питания и подвоз учащихся, дистанционное обучение детей-инвалидов.
Основной объем средств данного основного мероприятия предусмотрен на внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования за счет возможной субсидии из федерального бюджета на конкурсной основе под обязательства создания в регионах территориальных сетей, оптимальных для доступности услуг и эффективного использования ресурсов.
В рамках данного основного мероприятия возможно привлечение на конкурсной основе средств федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Русский язык" на 2011 - 2015 годы.
Основное мероприятие 1.5 "Реализация комплекса мер по модернизации системы общего образования" реализуется с привлечением на конкурсной основе средств федерального бюджета на финансовое обеспечение модернизации региональной системы общего образования (субсидии, за исключением субсидии на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности и муниципальной собственности).
В случае выделения средств федерального бюджета на указанные цели субсидия из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий в рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Амурской области на очередной год предоставляется в соответствии с правилами согласно приложению № 6 к Государственной программе "Развитие образования Амурской области на 2014 - 2020 годы".
Основное мероприятие 1.6 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий" реализуется в рамках формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий образовательным учреждениям на выполнение основных образовательных программ общего образования, которое включает в себя заработную плату, материальные затраты. Помимо этого оно содержит расходы на реализацию программ дополнительного образования детей различной направленности, которое будет осуществляться с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг в сфере образования, физической культуры и спорта.
Кроме того, за счет иной субсидии работникам учреждений образования будут компенсироваться расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Основной объем средств в рамках основного мероприятия 1.7 "Выявление и поддержка одаренных детей" направляется на финансирование программ для одаренных детей. В рамках данного основного мероприятия будет продолжено финансовое обеспечение традиционных муниципальных, региональных мероприятий, связанных с поддержкой талантливых детей, в том числе:
организация и проведение муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам и участие школьников в региональном этапе всероссийской олимпиады;
организация и проведение культурно-массовых мероприятий для детей образовательных учреждений;
проведение конкурсов;
проведение мероприятий;
участие в межрегиональных, всероссийских, международных мероприятиях различной направленности.
В целях обеспечения реализации названных мероприятий возможно участие в конкурсном отборе на выделение субсидий из федерального бюджета бюджету Амурской области на реализацию региональных проектов программ по поддержке молодых талантов и детей с высоким уровнем мотивации к обучению и самореализации (при принятии соответствующего решения).
Основной объем средств в рамках основного мероприятия 1.8 "Реализация моделей получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья" планируется получить на конкурсной основе в рамках приоритетного национального проекта "Образование", Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы.
В рамках основного мероприятия 1.9 "Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности" планируется реализация за счет средств областного бюджета инвестиционных проектов, направленных на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений общего образования и дополнительного образования детей.
Реализация мероприятия возможна с привлечением на конкурсной основе средств федерального бюджета на проведение мероприятий по модернизации государственных учреждений общего образования и дополнительного образования детей.
Основное мероприятие 1.10 "Софинансирование строительства и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере образования" реализуется за счет средств консолидированного бюджета области, возможно также привлечение средств федерального бюджета. В рамках данного основного мероприятия бюджетам муниципальных образований предоставляется субсидия на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с правилами согласно приложению № 6 к Государственной программе "Развитие образования Амурской области на 2014 - 2020 годы".
Основное мероприятие 1.11 "Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего, дополнительного образования" подразумевает финансовое обеспечение муниципального, регионального этапов конкурса "Учитель года", участия победителя во всероссийском конкурсе и семинаре для участников конкурса; различных областных конкурсов образовательных организаций и работников образовательных организаций, педагогического форума и др.
Объем средств в рамках основного мероприятия 1.11 до 2015 года выделяется на реализацию различных мероприятий, направленных на повышение кадрового потенциала образовательных организаций, в рамках доведенных бюджетных ассигнований.
Основное мероприятие 1.12 "Обеспечение мер социальной поддержки работников муниципальных учреждений" будет обеспечено за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования основного мероприятия 1.13 "Поощрение лучших учителей" складывается из средств областного бюджета, выделяемых на проведение областного конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями, а также предоставление субсидии из федерального бюджета на поощрение лучших учителей в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы.
Информация об объемах финансирования подпрограммы 1 отражена в составе приложений № 3, № 4 (не приводится) и № 5 (не приводится) к программе.

8.1.5. Планируемые показатели эффективности
и результаты реализации подпрограммы 1

В рамках настоящей подпрограммы муниципальные образовательные организации города будут обеспечивать и представлять ответственному исполнителю настоящей программы информацию о достижении значений следующих показателей эффективности реализации подпрограммы:
показатель 1.1 "Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста" рассчитывается по формуле:



- численность детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития;
- численность детей в возрасте от 0 до 3 лет;
показатель 1.2 "Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций" рассчитывается по формуле:



- число государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения;
- число государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций;
показатель 1.3 "Доля муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности названных государственных (муниципальных) образовательных организаций" рассчитывается по формуле:



- число муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта;
- число муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей;
показатель 1.4 "Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения" рассчитывается по формуле:



- численность детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий;
- численность детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения;
показатель 1.5 "Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)" рассчитывается по формуле:



- численность детей, получающих услуги дополнительного образования;
- численность детей в возрасте 5 - 18 лет;
показатель 1.6 "Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций" рассчитывается по формуле:



- численность учителей в возрасте до 30 лет;
- численность учителей общеобразовательных организаций;
показатель 1.7 "Удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей" рассчитывается по формуле:



- численность руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку;
- численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
показатель 1.8 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании Амурской области (ЗПД), общего образования - к средней заработной плате в Амурской области" (ЗПО) рассчитывается по формулам:



- среднемесячная заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования;
- средняя заработная плата в общем образовании Амурской области;



- среднемесячная заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования;
- средняя заработная плата в Амурской области;
показатель 1.9 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате работников, занятых в сфере экономики области" (ЗПУ) рассчитывается по формуле:



- среднемесячная заработная плата педагогических работников организаций дополнительного образования детей;
- средняя заработная плата работников, занятых в сфере экономики Амурской области;
показатель 1.10 "Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования" рассчитывается по формуле:



- численность обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня;
- численность обучающихся по программам общего образования.
Система плановых показателей реализации настоящей подпрограммы отражена в составе приложения № 1 к настоящей программе.
В целях объективности оценки достижения непосредственных результатов основных мероприятий каждому из них присвоен коэффициент значимости - доля влияния данного основного мероприятия на достижение поставленных в настоящей подпрограмме целей в совокупности прочих основных мероприятий, которые представлены в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Значение планового показателя по годам реализации
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"
1
1
1
1
1
1
1
1.1.
Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях







1.2.
Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях







1.3.
Компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях







1.4.
Модернизация муниципальных систем дошкольного образования







1.5.
Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях







1.6.
Модернизация муниципальных систем общего образования







1.7.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений







1.8.
Предоставление грантов инновационным общеобразовательным организациям







1.9.
Выявление и поддержка одаренных детей







1.10.
Реализация моделей получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья







1.11.
Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности








8.2. Подпрограмма 2 "Развитие системы защиты прав детей"

Паспорт подпрограммы

1.
Наименование подпрограммы
Подпрограмма 2 "Развитие системы защиты прав детей" муниципальной программы "Развитие образования города Зеи на 2014 - 2020 годы"
2.
Координатор подпрограммы
Отдел образования администрации города Зеи
3.
Участники подпрограммы
Образовательные учреждения города Зеи и МБУ "ЦООУ г. Зеи"
4.
Цель подпрограммы
Совершенствование деятельности по организации воспитания и оздоровления детей, государственной поддержке и созданию условий для социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
5.
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение отдыха и оздоровления детей, реализация программ их трудовой занятости в каникулярное время.
2. Повышение качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей, в том числе за счет реконструкции загородного оздоровительного лагеря "Салют".
3. Реализация мер по защите прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечению их социальной адаптации
6.
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
7.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Планируемые общие затраты на реализацию подпрограммы - 143321,49 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 20348,94 тыс. рублей;
2015 год - 20495,42 тыс. рублей;
2016 год - 20495,42 тыс. рублей;
2017 год - 20495,42 тыс. рублей;
2018 год - 20495,42 тыс. рублей;
2019 год - 20495,42 тыс. рублей;
2020 год - 20495,42 тыс. рублей;
из них:
за счет средств федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,00 тыс. рублей;
2015 год - 0,00 тыс. рублей;
2016 год - 0,00 тыс. рублей;
2017 год - 0,00 тыс. рублей;
2018 год - 0,00 тыс. рублей;
2019 год - 0,00 тыс. рублей;
2020 год - 0,00 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 121710,89 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 17391,01 тыс. рублей;
2015 год - 17386,64 тыс. рублей;
2016 год - 17386,64 тыс. рублей;
2017 год - 17386,64 тыс. рублей;
2018 год - 17386,64 тыс. рублей;
2019 год - 17386,64 тыс. рублей;
2020 год - 17386,64 тыс. рублей
8.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, увеличится от общего количества детей школьного возраста до 32%.
2. Доля муниципальных загородных оздоровительных лагерей, требующих капитальных вложений, уменьшится в общем числе муниципальных загородных оздоровительных лагерей до 0%.
3. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, составит 47%.

8.3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Важной составляющей государственной политики в сфере образования являются защита прав детей и молодежи на отдых и оздоровление, предоставление социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
В 2013 году в городе Зее на проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей из всех источников финансирования направлено 7214,92 тыс. рублей, что на 57% больше аналогичного показателя 2012 года (4586,01 тыс. рублей). За период летней оздоровительной кампании мероприятиями отдыха и оздоровления было охвачено 2112 несовершеннолетних (2012 год - 2101), или 75,3% от общего количества детей школьного возраста (2012 год - 73,4%), в том числе 136 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, или 19% от общего количества детей данной категории. Однако, несмотря на высокие показатели охвата, следует отметить, что в основном они достигаются за счет работы лагерей с дневным пребыванием детей и малозатратных форм отдыха, не обеспечивающих достижение полноценного оздоровительного эффекта.
Особое внимание уделялось оздоровлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях города.
Основной проблемой при организации летнего отдыха детей является отсутствие загородного лагеря на территории города Зеи.
Летний отдых и оздоровление детей неразрывно связаны с их занятостью. В 2013 году 64% учащихся в возрасте от 14 до 16 лет были охвачены различными формами занятости.
Значительное их количество было трудоустроено через центр занятости в учреждения и организации города.
На территории города по состоянию на 1 сентября 2013 года проживает 166 чел. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 3% от общего количества детского населения города.
В последние годы численность выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, снижается. В течение 2013 года выявлено и учтено 11 чел. детей, оставшихся без попечения родителей (2012 год - 11), число детей-сирот, детей, оставшихся без родительского попечения, переданных в семьи граждан, остается стабильным - 11 детей в год.
Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в их устройстве на воспитание в приемную семью, семью опекунов или попечителей, либо в передаче на усыновление.
Действенной мерой достижения позитивных изменений в развитии семейного жизнеустройства является государственная поддержка замещающих семей.

8.2.2. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы 2, цели и задачи

Развитие системы отдыха и оздоровления детей в городе Зее является одним из основных направлений государственной политики, непременным ее атрибутом в отношении детей.
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" поставил в один ряд и увязал друг с другом вопросы детского отдыха и укрепления здоровья детей и подростков, образования, воспитания и развития детей, которые являются системообразующими в реализации государственной политики в отношении подрастающего поколения. Одним из приоритетов настоящей подпрограммы является защита прав детей на отдых и оздоровление.
Учитывая отсутствие загородного оздоровительного лагеря на территории города Зеи, следующим приоритетом подпрограммы является реконструкция загородного оздоровительного лагеря "Салют".
В целях совершенствования государственной политики в сфере защиты прав детей приоритетным направлением подпрограммы является и обеспечение всемерной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Целью подпрограммы 2 является совершенствование деятельности по организации воспитания и оздоровления детей, государственной поддержке и созданию условий для социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задачи подпрограммы 2:
1. Обеспечение отдыха и оздоровления детей, реализация программ их трудовой занятости в каникулярное время.
2. Повышение качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей, в том числе за счет реконструкции загородного оздоровительного лагеря "Салют".
3. Реализация мер по защите прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечению их социальной адаптации.

8.2.3. Описание системы основных мероприятий

Основное мероприятие 2.1 подпрограммы 2

В рамках основного мероприятия 2.1 "Частичная оплата стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время путем предоставления субсидии муниципальным образованиям" будут осуществлены полномочия по защите прав детей на отдых и оздоровление, в том числе частичная оплата стоимости путевок в загородные стационарные оздоровительные лагеря для детей работающих граждан за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов в процентном отношении от средней стоимости путевки, установленной областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей и молодежи.
Основное мероприятие 2.1 направлено на достижение следующего показателя подпрограммы 2: доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, от общего количества детей школьного возраста.
В результате реализации основного мероприятия:
частичная оплата стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время к 2020 году будет предоставлена 32% несовершеннолетним от общего количества детей школьного возраста.

Основное мероприятие 2.2 подпрограммы 2

В рамках основного мероприятия 2.2 "Организация и проведение муниципальных профильных смен" будут осуществлены полномочия по защите прав детей на отдых и оздоровление, в том числе на участие одаренных детей, детей-сирот в муниципальных и областных профильных оздоровительных сменах.
Основное мероприятие 2.2 направлено на достижение следующего показателя подпрограммы 2: доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, от общего количества детей школьного возраста.
В результате реализации основного мероприятия количество одаренных детей, вовлеченных в профильные смены, к 2020 году составит 123 чел.

Основное мероприятие 2.3 подпрограммы 2

В рамках основного мероприятия 2.3 "Оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот" будут осуществлены полномочия по защите прав детей на отдых и оздоровление, в том числе по оплате полной стоимости путевок в загородные стационарные оздоровительные лагеря для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот; направлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детские оздоровительные лагеря.
Основное мероприятие 2.3 направлено на достижение следующего показателя подпрограммы 2: доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, от общего количества детей школьного возраста.
В результате реализации основного мероприятия:
ежегодно будут оздоравливаться не менее 28% детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (от общего числа детей данной категории);
удельный вес оздоровленных к 2020 году детей-сирот, обучающихся в государственных учреждениях образования, составит 99% от общего числа детей данной категории;
удельный вес детей, получивших санаторно-курортное лечение, увеличится с 13,0% в 2013 году до 16,0% в 2020 году (от общего количества нуждающихся в таком лечении).

Основное мероприятие 2.4 подпрограммы 2

Основное мероприятие 2.4 "Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности" предусматривает инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности и направлено на создание соответствующих современным требованиям условий для отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время.
В рамках основного мероприятия 2.4 будет возможным оказание государственной поддержки реализации инвестиционных проектов муниципальных органов исполнительной власти области по реконструкции подведомственного детского оздоровительного лагеря.
Основное мероприятие 2.4 направлено на достижение следующих показателей подпрограммы 2:
доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, от общего количества детей школьного возраста;
количество муниципальных загородных оздоровительных лагерей, требующих капитальных вложений, ед.;
доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов).
В результате реализации основного мероприятия 2.4 будет произведена реконструкция одного оздоровительного лагеря.

Основное мероприятие 2.5 подпрограммы 2

Основное мероприятие 2.5 "Обеспечение детей из малоимущих семей школьным молоком" направлено на обеспечение мер социальной поддержки детей из малоимущих семей, улучшение структуры и качества их питания за счет предоставления молока, обогащенного витаминами и микронутриентами.
Основное мероприятие 2.5 направлено на достижение показателя подпрограммы 2 "Доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, от общего количества детей школьного возраста" и закрепляет оздоровительный эффект у обучающихся 1 - 9 классов из малоимущих семей дополнительно к достигнутому оздоровительному эффекту в каникулярный период.
В результате реализации основного мероприятия:
91,6% обучающихся 1 - 9 классов из малоимущих семей будут ежегодно получать школьное молоко;
будут обеспечены защита прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и условия для укрепления их здоровья.

Основное мероприятие 2.6 подпрограммы 2


В рамках основного мероприятия 2.6 "Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" будут решаться следующие задачи по реализации норм Закона Амурской области от 25 марта 2008 г. № 10-ОЗ "Об организации деятельности по опеке и попечительству в Амурской области":
обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства;
защита прав и законных интересов подопечных;
обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий.
Основное мероприятие 2.6 направлено на достижение следующих показателей подпрограммы 2:
доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье;
доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов).
В результате реализации основного мероприятия:
будут созданы необходимые условия для деятельности не менее 2 специалистов муниципальных органов опеки и попечительства.

Основное мероприятие 2.7 подпрограммы 2

В рамках основного мероприятия 2.7 "Оплата содержания ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждения приемному родителю" будут осуществлены меры социальной поддержки граждан, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Основное мероприятие 2.7 направлено на достижение следующих показателей подпрограммы 2:
доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье;
доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов).
В результате реализации основного мероприятия:
количество опекаемых детей составит к 2020 году 79 чел., приемных родителей, получающих вознаграждение, - 6 чел.

Основное мероприятие 2.8 подпрограммы 2

В рамках основного мероприятия 2.8 "Единовременная выплата при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью за счет средств областного бюджета" будут осуществлены меры поддержки граждан, принявших детей на воспитание.
Основное мероприятие 2.8 направлено на достижение следующих показателей подпрограммы 2:
доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье;
доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов).
В результате реализации основного мероприятия единовременным пособием ежегодно будет обеспечено не менее 4 детей, оставшихся без попечения родителей и передаваемых на воспитание в семьи, не менее 4 усыновителей, опекунов (попечителей) и приемных родителей.

8.2.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2

Финансовое обеспечение основного мероприятия 2.1 "Частичная оплата стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время путем предоставления субсидии муниципальным образованиям" складывается из субсидий муниципальным образованиям на софинансирование расходов, связанных с развитием муниципальных систем образования.
В рамках основного мероприятия 2.2 "Организация и проведение муниципальных профильных смен" за счет средств местного бюджета будут выделяться денежные средства на проведение муниципальных профильных смен.
Финансирование реализации основного мероприятия 2.3 "Оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот" осуществляется средствами областного бюджета через министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство образования и науки Амурской области (обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, направление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детские оздоровительные лагеря), а также министерство здравоохранения Амурской области (санаторно-курортное лечение детей по медицинским заключениям).
В рамках основного мероприятия 2.4 "Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности" предполагает финансовое обеспечение строительства и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности (детского оздоровительного лагеря).
Основное мероприятие 2.5 "Обеспечение детей из малоимущих семей школьным молоком" финансируется из областного бюджета на основании представленных органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, списков из расчета 1 пачка (200 мл) на ребенка в день.
Основными статьями расходов основного мероприятия 2.6 "Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" является финансовое обеспечение полномочий министерства образования и науки Амурской области по совершенствованию организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на территории города Зеи.
Финансирование реализации основного мероприятия 2.7 "Оплата содержания ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждения приемному родителю" осуществляется в соответствии с Законами Амурской области от 24 ноября 2008 г. № 131-ОЗ "О выплате денежных средств на содержание детей, находящихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях, а также о вознаграждении приемным родителям (родителю) в Амурской области" (в рамках субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату этих денежных средств) и от 9 июля 2012 г. № 70-ОЗ "О единовременной денежной выплате при передаче ребенка на воспитание в семью".

Основной статьей расходов основного мероприятия 2.8 "Единовременная выплата при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью за счет средств областного бюджета" является субвенция бюджетам муниципальных образований на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, от 7 до 16 лет в семью согласно Закону Амурской области 9 июля 2012 г. № 70-ОЗ "О единовременной денежной выплате при передаче ребенка на воспитание в семью".
Расходы основного мероприятия 2.9 "Социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных организациях профессионального образования" состоят из выплаты социальной стипендии, единовременной выплаты при выпуске, компенсации на одежду, обувь, мягкий инвентарь ежегодной и при выпуске, компенсации на питание, на проезд, на школьные принадлежности обучающимся в организациях профессионального образования.
В рамках основного мероприятия 2.10 "Предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обучающимся государственных образовательных организаций оплачиваются расходы на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, на возмещение затрат, связанных с обучением на курсах по подготовке к поступлению в вузы; выплачивается единовременное пособие выпускникам, за исключением продолжающих обучение, производятся выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим 18 лет, но продолжающим обучение.
Информация об объемах финансирования подпрограммы 2 "Развитие системы защиты прав детей" представлена в составе приложений № 3, № 4 к программе.

8.2.5. Планируемые показатели эффективности
и результаты реализации подпрограммы 2

В рамках настоящей подпрограммы исполнители ее мероприятий будут обеспечивать достижение и представлять ответственному исполнителю государственной программы информацию о значениях следующих целевых показателей:
показатель 2.1 "Доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, от общего количества детей школьного возраста" рассчитывается по формуле:



- численность детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению;
- численность детей школьного возраста;
показатель 2.2 "Доля муниципальных загородных оздоровительных лагерей, требующих капитальных вложений, в общем числе муниципальных загородных оздоровительных лагерей" рассчитывается по формуле:



- число муниципальных загородных оздоровительных лагерей, требующих капитальных вложений;
- число муниципальных загородных оздоровительных лагерей;
показатель 2.3 "Доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в муниципальных организациях всех типов)" рассчитывается по формуле:



Д - общая численность детей, оставшихся без попечения родителей;
- численность населения в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на 1 января отчетного года (данные Росстата);
- численность населения в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на 1 января предыдущего отчетного года (данные Росстата).
Система плановых показателей реализации настоящей подпрограммы отражена в составе приложения № 1 к государственной программе.
В целях объективности оценки достижения непосредственных результатов основных мероприятий каждому из них присвоен коэффициент значимости - доля влияния данного основного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей в совокупности прочих основных мероприятий, которые представлены в таблице 3.

Таблица 3

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Значение планового показателя по годам реализации
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2.
Подпрограмма 2 "Развитие системы защиты прав детей" муниципальной программы "Развитие образования города Зея на 2014 - 2020 годы"
1
1
1
1
1
1
1
2.1.
Частичная оплата стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время путем предоставления субсидии муниципальным образованиям







2.2.
Организация и проведение областных профильных смен







2.3.
Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей







2.4.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений







2.5.
Развитие инфраструктуры отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время







2.6.
Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности







2.7.
Обеспечение детей из малоимущих семей школьным молоком







2.9.
Организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав







2.10.
Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних







2.11.
Оплата содержания ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждения, причитающегося приемному родителю







2.12.
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью







2.13.
Предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей








8.3. Подпрограмма 3 "Вовлечение молодежи
в социальную практику"

Паспорт подпрограммы

1.
Наименование подпрограммы
Подпрограмма 3 "Вовлечение молодежи в социальную практику" муниципальной программы "Развитие образования города Зеи на 2014 - 2020 годы"
2.
Координатор подпрограммы
Отдел физической культуры и спорта, молодежной политики администрации города Зеи
3.
Участники подпрограммы
Отдел физической культуры и спорта, молодежной политики администрации города Зеи
4.
Цель подпрограммы
Обеспечение эффективной системы, обеспечивающей социализацию и самореализацию молодежи, развитие ее потенциала
5.
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение эффективной самореализации молодежи.
2. Вовлечение молодежи в общественную деятельность
6.
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
7.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Планируемые общие затраты на реализацию подпрограммы - 2600,00 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 300,00 тыс. руб.;
2015 год - 300,00 тыс. руб.;
2016 год - 400,00 тыс. руб.;
2017 год - 400,00 тыс. руб.;
2018 год - 400,00 тыс. руб.;
2019 год - 400,00 тыс. руб.;
2020 год - 400,00 тыс. руб.
8.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы конечные реализации
1. Увеличится удельный вес численности молодых людей от 14 до 30 лет, участвующих в добровольческой деятельности, с 20% в 2013 году до 22% к 2020 году.
3. Увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству молодых граждан с 40% в 2013 году до 50% в 2020 году

8.3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Государственная молодежная политика определяется как деятельность государства и органов местного самоуправления, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий, гарантий для социальной адаптации и самореализации молодых граждан, поддержку и развитие молодежных общественных объединений и инициатив.
Молодежь - это социально-демографическая группа населения в возрасте от 14 до 30 лет.
На этот возраст выпадают самые важные события в жизни человека: получение образования, выбор профессии, создание семьи, рождение и воспитание детей.
По данным Федеральной службы государственной статистики по г. Зеи, по состоянию на начало 2012 года численность постоянных жителей города Зеи составила 25 тыс. человек, 6046 человек от данного количества - молодежь в возрасте от 14 до 30 лет.
Ситуация в городе характеризуется устойчивой тенденцией снижения численности населения. По результатам социологического опроса менее 50% от числа опрашиваемых молодых людей связывают свое будущее со своей малой Родиной, при опросе старшеклассников около 10% склонны полагать, что после окончания обучения вернутся в город, а большая часть молодежи старше 18 лет при любой возможности уехали бы из города. Среди причин на первое место были поставлены проблемы с трудоустройством (около 50%), низкая заработная плата и отсутствие организованного досуга (нет мест для отдыха). Из них около 40% считает, что у города нет перспектив.
Без принятия мер в ближайшей перспективе этот процесс будет нарастать, что может вызвать дефицит рабочей силы на рынке труда. Поэтому необходимо создавать условия для самореализации молодежи и формировать стимулы для включения молодых людей в общественные процессы, повышать их качество жизни.
По данным ГУ "Центр занятости населения города Зеи", остро стоит проблема безработицы среди молодежи, общее количество обратившихся в ГУ "Центр занятости населения города Зеи" (по итогам 2012 года) - 2825 человек, из них 1429 человек (50,6%) - молодых людей в возрасте от 16 до 30 лет. Одной из проблем, вызвавших данное явление, является дисбаланс между спросом на рынке труда и предложениями образовательных учреждений по подготовке специалистов. По-прежнему в городе переизбыток специалистов гуманитарных специальностей и растет потребность в специалистах инженерно-технических и рабочих специальностей. Для решения этой проблемы необходимо проводить профориентационную, информационную и консультационную деятельность. В городе стоит также остро проблема с прохождением профессиональной практики молодежи, которая необходима для получения практических умений и навыков в выбранной профессии.
Основным направлением деятельности в сфере реализации молодежной политики, по-прежнему, остается реализация профилактических программ среди молодежи, направленных на снижение пагубного влияния алкоголизма, наркомании, токсикомании и курения. При опросе на вопрос "Как часто вы употребляете алкоголь" более 30% молодых респондентов ответили "часто". Вызывает беспокойство увеличивающееся количество выявленных фактов употребления несовершеннолетними, не достигшими возраста 16 лет, пива и алкогольных напитков, так за данное правонарушение к административной ответственности в 2011 году привлечено по ст. 20.22 КоАП РФ 42 родителя, в 2012 г. данный показатель достигнут на октябрь 2012 года. В молодежной среде употребление слабоалкогольных спиртных напитков является чаще правилом, чем исключением. Сама молодежь города Зеи считает, что самым действенным методом по снижению асоциальных явлений в молодежной среде являются ужесточение наказания за продажу алкоголя и табака несовершеннолетним, появление в нетрезвом виде в общественных местах и профилактика правонарушений в семье. Многие респонденты ответили, что в городе не хватает социальной рекламы позитивного характера и мероприятий на формирования положительного имиджа современного молодого человека. Городская среда не в полной мере учитывает потребностей молодежи: недостаточно спортивных площадок для молодежи, в том числе для занятий экстремальными видами спорта, клубов по интересам для молодежи старше 18 лет. Недостаточное количество социальной наружной рекламы, ориентированной на поддержку позитивных ценностей молодежи.
Как показывают статистические данные, в 2011 году было заключено более 300 браков, из них молодые семьи (когда один из супругов не старше 34 лет) составляют 88% всех семей. На 1 ноября 2012 года было заключено около 280 браков, из них молодые семьи (когда один из супругов не старше 34 лет) составляют 80% всех семей. Из представленных данных видно, что большая часть супружеских пар - это молодые семьи, но в городе остро стоит проблема семейных разводов, которые чаще происходят в первые годы семейной жизни. Вышесказанное позволяет говорить о необходимости пропаганды семейных ценностей в современном обществе и о привитии семейных традиций через мероприятия с участием семейных пар.
По данным информационного центра УВД Амурской области, на территории г. Зеи за 9 месяцев 2012 года несовершеннолетними совершено 35 преступлений, что аналогично показателю за 2011 год. Несмотря на то, что уровень преступности снижается или остается на прежнем уровне по сравнению с предыдущими годами, в обществе необходимо продолжать мероприятия, направленные на профилактику правонарушений в молодежной среде.
Согласно опросу низка в городе и правовая грамотность молодежи. Менее 20% опрошенных школьников знакомы с Трудовым кодексом РФ, большая часть молодежи в возрасте от 18 до 30 лет отмечает слабые знания в области права. А политическая активность проявляется только в участии молодежи в выборах.
Социально-статистические данные позволяют сделать следующие выводы:
- политическая и правовая грамотность молодежи остается на низком уровне;
- растет количество правонарушений, связанных с употреблением алкоголя;
- наличие миграционных настроений;
- низкая конкурентоспособность молодежи на рынке труда города.
Молодые граждане города (согласно опросу) считают, что улучшение жизни сегодня зависит не только от государства или органов местного самоуправления, но и от самой молодежи. Большая часть молодых граждан города хотела бы принимать участие в различных фестивалях, конкурсах, массовых мероприятиях. В ходе реализации программы планируется увеличение массовых досуговых мероприятий с участием работающей и студенческой молодежи, а также активно включать молодежь в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь города, интегрировать в региональные, федеральные и международные программы, сохраняя преемственность, последовательность и системность, используя накопленный позитивный опыт.
В целях обеспечения и создания условий для самореализации молодежи, развития ее творческого потенциала, социальной активности необходима программа, которая включает в себя комплекс мероприятий, направленных на поддержку и развитие молодежи города.

8.3.2. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи
и ожидаемые конечные результаты

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации настоящей подпрограммы являются следующие:
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки талантливой, научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;
повышение эффективности реализации мер по поддержке молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
формирование инструментов по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.
Целью настоящей подпрограммы является формирование эффективной системы, обеспечивающей социализацию и самореализацию молодежи, развитие ее потенциала.
Задачи подпрограммы:
обеспечение эффективной самореализации молодежи;
вовлечение молодежи в общественную деятельность;
реализация мер, направленных на популяризацию научной деятельности в молодежной среде.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных образовательных организаций, институтов гражданского общества, общественных объединений и молодежных организаций.
В рамках настоящей подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
увеличится удельный вес численности молодых людей от 14 до 30 лет, участвующих в добровольческой деятельности, с 20% в 2012 году до 22% к 2020 году;
увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству молодых граждан с 40% в 2013 году до 50% в 2020 году.

8.3.3. Описание системы основных мероприятий

Достижение цели и решение задач настоящей подпрограммы будут осуществляться в ходе реализации трех основных мероприятий.
3.4.1. Основное мероприятие 3.1 "Организация и проведение мероприятий по реализации муниципальной подпрограммы".
В рамках основного мероприятия будут осуществляться:
поддержка обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;
повышение качества патриотического воспитания в учреждениях сферы образования и молодежной политики, развитие центров патриотического воспитания подрастающего поколения;
совершенствование нормативной правовой и организационно-методической базы патриотического воспитания;
формирование у молодежи российской идентичности, профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде.
Основное мероприятие направлено на решение следующей задачи:
обеспечение эффективной самореализации молодежи.
В рамках основного мероприятия будут проводиться областные мероприятия по основным направлениям реализации государственной молодежной политики, в том числе:
инструктивные семинары, слеты студенческих трудовых отрядов по востребованным специальностям;
физкультурные мероприятия и спортивные состязания для молодежи по национальным видам спорта;
конкурсы, фестивали, слеты, форумы, конференции по поощрению и продвижению талантливой молодежи;
торжественное награждение молодых специалистов ко Дню молодежи России;
информационно-просветительские проекты, направленные на освещение молодежной политики;
участие молодежи Амурской области в городских и областных мероприятиях;
социологические исследования в рамках молодежной политики.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей настоящей подпрограммы:
удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет;
удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет.
В ходе реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:
будет организовано участие молодых людей в 7 межрегиональных и федеральных мероприятиях, проведено 2 конкурса, 3 фестиваля, 1 слет, 7 форумов, организовано 7 торжественных мероприятий по награждению лучших молодых специалистов, отпечатано 35 выпусков молодежной газеты.
Ожидаемым конечным результатом реализации мероприятия должны стать формирование гражданско-патриотического сознания у детей и молодежи города, возрастание их социальной и трудовой активности, преодоление экстремистских проявлений, укрепление национальной безопасности.

8.3.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование основного мероприятия 3.1 "Организация и проведение мероприятий по реализации муниципальной подпрограммы" осуществляется из средств местного бюджета согласно доводимым лимитам.
Информация об объемах финансирования подпрограммы отражена в составе приложений № 3, № 4 и № 5 к программе.

8.3.5. Планируемые показатели эффективности
и результаты реализации подпрограммы 3

В рамках настоящей подпрограммы исполнители мероприятий будут обеспечивать достижение и представлять ответственному исполнителю муниципальной программы информацию о значениях следующих целевых показателей:
показатель 4.1 "Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет" рассчитывается по формуле:



- численность молодых людей, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи;
- численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет;
показатель 4.2 "Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет" рассчитывается по формуле:



- численность молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности;
- численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет;
показатель 4.3 "Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству молодых граждан" рассчитывается по формуле:



- численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию;
- численность молодых граждан;
показатель 4.4 "Удельный вес участников научно-практических конференций в общем количестве обучающихся в организациях профессионального образования" рассчитывается по формуле:



- численность участников научно-практических конференций;
- численность обучающихся в организациях профессионального образования.
Расчет целевых показателей основывается на статистических данных при проведении мероприятий.
Оценка количественных показателей участия молодежи области в мероприятиях, проектах, программах СОНКО и иных гражданских инициативах (%) рассчитывается по следующей формуле:



G - молодежь, участвующая в проектах (программах);
- общее количество молодежи, проживающей в Амурской области;
- участники каждого поддержанного проекта, программы;
П - количество поддержанных проектов, программ;
- общее количество молодежи Амурской области.
Система плановых показателей реализации настоящей подпрограммы отражена в составе приложения № 1 к государственной программе.
В целях объективности оценки достижения непосредственных результатов основных мероприятий каждому из них присвоен коэффициент значимости - доля влияния данного основного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей в совокупности прочих основных мероприятий, которые представлены в таблице 4.

Таблица 4

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Значение планового показателя по годам реализации
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
3.
Подпрограмма 3 "Вовлечение молодежи в социальную практику" муниципальной программы "Развитие образования Амурской области на 2014 - 2020 годы"
1
1
1
1
1
1
1
3.1.
Организация и проведение мероприятий по реализации муниципальной подпрограммы







3.2.
Реализация мероприятий по привлечению молодежных общественных организаций







3.3.
Популяризация научной деятельности в молодежной среде








4. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной
программы "Развитие образования города Зеи
на 2014 - 2020 годы" и прочие мероприятия
в области образования"

4.1. Паспорт подпрограммы

1.
Наименование подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования города Зеи на 2014 - 2020 годы" и прочие мероприятия в области образования"
2.
Координатор подпрограммы
Администрация города Зеи
3.
Участник подпрограммы
Отдел образования администрации города Зеи
4.
Цель подпрограммы
Обеспечение организационно-экономических, информационных и научно-методических условий развития системы образования Амурской области
5.
Задачи подпрограммы
1. Разработка нормативных правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач программы.
2. Мониторинг хода реализации и информационное сопровождение программы.
3. Продвижение основных идей развития образования для получения поддержки широкой общественности.
4. Совершенствование муниципальной системы оценки качества образования.
5. Развитие информационно-технологической инфраструктуры
6.
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
7.
Объемы ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников
Планируемые общие затраты на реализацию подпрограммы - 0,00 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,00 тыс. рублей;
2015 год - 0,00 тыс. рублей;
2016 год - 0,00 тыс. рублей;
2017 год - 0,00 тыс. рублей;
2018 год - 0,00 тыс. рублей;
2019 год - 0,00 тыс. рублей;
2020 год - 0,00 тыс. рублей,
из них:
за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 0,00 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,00 тыс. рублей;
2015 год - 0,00 тыс. рублей;
2016 год - 0,00 тыс. рублей
2017 год - 0,00 тыс. рублей;
2018 год - 0,00 тыс. рублей;
2019 год - 0,00 тыс. рублей;
2020 год - 0,00 тыс. рублей
8.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках программы, достигнет 60,0%.
2. Будет проведено не менее 7 мероприятий муниципального уровня по распространению результатов программы.
3. Уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках программы достигнет 20,5%.
4. Не менее чем на 4 уровнях образования будут реализованы механизмы внешней оценки качества образования.
5. Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций составит 90,0%.
6. Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих представление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций составит 100%

4.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Полномочия участников программы в области образования распространяются на систему, насчитывающую 18 учреждений.
Проблемы образования затрагивают практически все население города, поэтому в сфере образования пересекаются интересы многих, если не всех субъектов общественных отношений, что, естественно, требует согласования этих интересов и их реализации.
Для того чтобы система образования города Зеи работала в одном направлении, осуществляла необходимую обществу, государству и личности образовательную деятельность, ею необходимо управлять для достижения поставленной цели. Следовательно, основной целью функционирования органов управления и учреждений образования в сфере реализации программы является приведение системы образования города в такое состояние, при котором качественное образование доступно всем, кто желает его получить. Движение подобного рода следует понимать как процесс постепенного изменения системы, количественного и качественного, закрепленный в программных мероприятиях.
Основными инструментами реализации государственной политики в сфере образования на территории города в последние годы выступили Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы, приоритетный национальный проект "Образование", национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", другие федеральные целевые и ведомственные программы, проекты модернизации общего образования, долгосрочные целевые программы "Развитие образования Амурской области на 2009 - 2015 годы", а затем "Развитие образования Амурской области на 2012 - 2015 годы", долгосрочная целевая программа "Развитие системы образования города Зеи на 2010 - 2012 годы", долгосрочная целевая программа "Развитие системы образования города Зеи на 2013 - 2015 годы".
Ведущими механизмами стимулирования системных изменений последних лет в образовании города на всех его уровнях стали внедрение новых моделей управления и финансирования, ориентированных на результат, в том числе:
нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений;
система оплаты труда, ориентированная на результат;
общественное участие в управлении образованием и оценке его качества;
публичная отчетность образовательных учреждений.
Особое внимание уделялось формированию муниципальной системы оценки качества образования, которая включает в себя:
процедуры регламентации образовательной деятельности (экспертиза лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации организаций, осуществляющих образовательную деятельность, контроль (надзор) в сфере образования);
действующие и апробируемые государственные итоговые аттестационные процедуры (единый государственный экзамен, государственная итоговая аттестация выпускников 9 классов в новой форме и другие);
процедуры независимой оценки качества образования, включая оценку качества образования внутри образовательной организации;
региональные, муниципальные мониторинговые исследования.
Однако названные меры не привели к реальной самостоятельности образовательных учреждений, к повышению качества образования в соответствии с новыми требованиями. Система не преодолела информационную закрытость, непрозрачность для потребителя. Не обеспечена полная информационная открытость результатов деятельности системы образования (неразмещение электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, информации о проведенных мероприятиях и т.д.), что является барьером для повышения уровня информированности населения, развития конкуренции, повышения эффективности и доступности образовательных услуг.
Созданные практически во всех образовательных организациях органы коллегиального управления функционируют формально.
Существенной проблемой остается недостаточная сбалансированность системы процедур и механизмов оценки качества образования и индивидуальных образовательных достижений, в том числе использование результатов единого государственного экзамена. Следствием этого является недостаток механизмов и инструментов, с помощью которых можно учесть влияние на результаты деятельности образовательных организаций и педагогов ряда существенных факторов, связанных с условиями их работы и обучающимися. Таким образом, отсутствие учета условий работы образовательных учреждений не позволяет объективно оценивать их эффективность и распределять ресурсы поддержки.
Определенным сдерживающим фактором в развитии системы образования города является несовершенство системы повышения квалификации государственных (муниципальных) служащих, подготовки кадрового резерва.
Значительные нововведения в отраслевой системе образования ожидаются по мере вступления в силу Закона об образовании в Российской Федерации. Для эффективной реализации мероприятий программы потребуется совершенствовать существующую муниципальную нормативную правовую базу.
Кроме названных, к числу проблем на управленческом уровне можно отнести и следующие:
недостатки в кадровом обеспечении системы управления образованием;
недостаточная прозрачность системы образования для общества.

4.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Настоящая подпрограмма носит не технический, не обслуживающий характер, так как направлена на существенное повышение качества управления процессами развития такой сложной системы, какой является система образования, в том числе через совершенствование региональной системы оценки качества образования, вовлечение экспертов и широкой общественности в реализацию государственной программы.
В период отсутствия программы организационное, аналитическое и информационное сопровождение реализуемых в сфере образования изменений осуществлялось по отдельным направлениям, которые реализовывались как самостоятельные задачи и зачастую не соотносились с другими направлениями и задачами. Результатами этого было дублирование управленческих усилий, увеличение количества мероприятий, показателей и отчетности по ним при отсутствии повышения эффективности мероприятий и мер. Отсутствие единого координационного механизма затрудняет комплексный анализ ситуации в отрасли, мешает вырабатывать общие эффективные подходы к решению проблем отрасли.
В последние годы в сфере образования реализуется большое количество различных мер, направленных на развитие образования. Для контроля за их реализацией на территории субъектов Российской Федерации Министерством образования и науки Российской Федерации созданы отдельные механизмы мониторинга происходящих процессов (например, мониторинг, созданный в рамках реализации комплексных проектов модернизации образования на сайте http://kpmo.ru).
Вместе с тем единой системы мониторинга процессов модернизации образования пока не создано. На уровне Амурской области информация о реализуемых мерах, результатах и проблемах представляется общественности в различных средствах массовой информации также разрозненно, не всегда объективно и целостно. Это порождает множество искажений.
Включение в данную подпрограмму мер по нормативному правовому обеспечению программы связано с тем, что ряд нормативных актов распространяется на разные уровни образования, порой они также направлены на решение комплексных задач. Это не позволяет определить указанные меры в одну из заявленных выше подпрограмм.
Отделом образования, подведомственными организациями ведется работа по развитию информационно-технологической инфраструктуры в сфере образования (сайты), на которых размещается специализированная информация по образованию. В последние годы произошли существенное расширение и качественное обновление информационно-технологической инфраструктуры в сфере образования. Она нуждается в поддержке, технологическом и методическом обновлении.
Изложенное выше позволяет определить приоритеты государственной политики в сфере реализации настоящей подпрограммы, которыми являются:
создание системы управления реализацией программы, обеспечивающей эффективное использование общественных ресурсов;
обеспечение вовлечения профессиональных групп и широкой общественности в поддержку идей и реализации мероприятий программы;
достижение принципиальных изменений в муниципальной системе оценки качества образования.
Целью настоящей подпрограммы является обеспечение организационно-экономических, информационных и научно-методических условий развития системы образования города Зеи.
Задачи подпрограммы:
1. Разработка нормативных правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач программы.
2. Мониторинг хода реализации и информационное сопровождение программы.
3. Продвижение основных идей развития образования для получения поддержки широкой общественности.
4. Совершенствование муниципальной системы оценки качества образования.
5. Развитие информационно-технологической инфраструктуры.
Результаты реализации подпрограммы:
удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы, достигнет 60%;
будет проведено не менее 21 мероприятия муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы;
уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы достигнет 20,5%;
не менее чем на 4 уровнях образования будут реализованы механизмы внешней оценки качества образования;
удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций составит 90%;
удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих представление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций составит 100%.

4.4. Описание системы основных мероприятий

В настоящую подпрограмму включены три мероприятия, направленные на решение указанных в ней проблем и приоритетных задач.
4.4.1. Основное мероприятие 4.1 "Расходы на обеспечение функций исполнительных органов муниципальной власти".
Основное мероприятие направлено на организационно-аналитическое, информационное сопровождение реализации программы в рамках выполнения отделом образования администрации города Зеи возложенных на него полномочий, а также решение следующих задач:
разработка нормативных правовых, иных документов, направленных на эффективное решение задач программы;
мониторинг хода реализации и информационное сопровождение программы;
продвижение основных идей развития образования для получения поддержки широкой общественности;
совершенствование муниципальной системы оценки качества образования.
Реализация основного мероприятия направлена на достижение следующих целевых показателей настоящей подпрограммы:
количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов программы;
уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках программы (по данным опроса).
В результате реализации основного мероприятия будут обеспечены:
ежегодное проведение не менее одного мероприятия муниципального уровня по распространению результатов программы;
разработка и принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию программы;
публикация в периодике аналитических материалов о ходе и результатах реализации программы;
высокий уровень открытости информации о результатах развития муниципальной системы образования;
общественная поддержка идей программы.
4.4.2. Основное мероприятие 4.2 "Осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования".
В рамках основного мероприятия будет осуществляться выполнение отделом образования администрации города Зеи возложенных на него полномочий.
Основное мероприятие направлено на решение следующих задач:
разработка нормативных правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач программы;
мониторинг хода реализации и информационное сопровождение программы;
продвижение основных идей развития образования для получения поддержки широкой общественности;
совершенствование региональной системы оценки качества образования.
Основное мероприятие направлено на достижение целевых показателей:
а) программы:
отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 20 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 20 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена;
б) настоящей подпрограммы:
число уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования;
удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций;
удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих представление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций.
В результате реализации основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:
на 4 уровнях образования будут реализованы механизмы внешней оценки качества образования;
удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций составит 100%;
всеми образовательными организациями будет обеспечиваться доступность информации о своей деятельности на официальных сайтах;
будут проводиться на регулярной основе два обследования образовательных достижений обучающихся, а учащиеся будут участвовать в международных сопоставительных исследованиях качества образования;
сократится число нарушений в сфере образования;
будут обеспечены лицензирование и аккредитация образовательных организаций, своевременный и оперативный контроль за выполнением лицензионных и аккредитационных требований, при этом обеспечена прозрачность результатов через опубликование материалов лицензирования и аккредитации.
4.4.3. Основное мероприятие 4.3 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений".
Основное мероприятие предусматривает выполняемые муниципальным бюджетным учреждением города Зеи "Центр по обслуживанию образовательных учреждений города Зеи" работы по комплексному материально-техническому обеспечению и бухгалтерскому обслуживанию аппарата отдела образования, включающие в том числе развитие и надежное функционирование информационно-технологической инфраструктуры отраслевого органа, обеспечение доступа к электронным учебно-методическим ресурсам.
Основное мероприятие направлено на решение следующей задачи:
развитие информационно-технологической инфраструктуры.
Реализация основного мероприятия направлена на достижение следующего показателя настоящей подпрограммы: "Удельный вес числа электронных инструктивно-методических и методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы министерством образования и науки Амурской области, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы".
Результаты реализации данного основного мероприятия:
доля согласованных в установленные сроки смет на проведение ремонтно-строительных работ к общему числу смет, требующих согласования, составит 100%;
гарантируется наличие постоянного доступа общественности к информации о сфере образования и заинтересованных лиц (обучающихся, студентов, иных граждан) - к образовательным ресурсам сети Интернет.

4.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование на реализацию основного мероприятия 4.1 "Расходы на обеспечение функций исполнительных органов муниципальной власти" направляется на содержание аппарата отдела образования администрации города Зеи, поддержку развития нормативной правовой базы в сфере образования, обеспечивающего организацию мониторинга реализации государственной программы и ее информационное сопровождение.
Организация научно-методической и научно-исследовательской работы по вопросам развития образования города может быть передана на аутсорсинг, проводиться на конкурсной основе.
Объем средств на реализацию мероприятия 4.2 "Осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования" состоит из выделяемых лимитов областных средств и средств местного бюджета на содержание аппарата отдела образования администрации города Зеи, исполняющего переданные полномочия.
Средства на реализацию основного мероприятия 4.3 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" направляются из местного бюджета на реализацию муниципального задания подведомственной организации.
Информация об объемах финансового обеспечения настоящей подпрограммы представлена в составе приложений № 3, № 4 и № 5 к муниципальной программе.

4.6. Планируемые показатели эффективности реализации
подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы

В рамках настоящей подпрограммы исполнители мероприятий будут обеспечивать достижение и представлять ответственному исполнителю муниципальной программы информацию о значениях следующих целевых показателей:
показатель 4.1 "Удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы" рассчитывается по формуле:



- число электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет;
- число электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы;
показатель 4.2 "Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы" (значение показателя является накопительным и предполагает доведение числа проводимых по этому направлению мероприятий до 3 мероприятий в год);
показатель 4.3 "Уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы" рассчитывается по формуле:



- количество информированных людей о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы;
- количество опрошенных людей;
показатель 4.4 "Число уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования";
показатель 4.5 "Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций" рассчитывается по формуле:



- число образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели);
- число образовательных организаций;
показатель 4.6 "Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих представление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций" рассчитывается по формуле:



- число образовательных организаций, обеспечивающих представление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах;
- число образовательных организаций.
Система плановых показателей реализации подпрограммы 5 отражена в составе приложения № 1 к государственной программе.
В целях объективности оценки достижения непосредственных результатов основных мероприятий каждому из них присвоен коэффициент значимости - доля влияния данного основного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей в совокупности прочих основных мероприятий, которые представлены в таблице 5.

Таблица 5

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Значение планового показателя по годам реализации
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
4.
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования города Зеи на 2014 - 2020 годы" и прочие мероприятия в области образования"
1
1
1
1
1
1
1
4.1.
Расходы на обеспечение функций исполнительных органов муниципальной власти







4.2.
Осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования







4.3.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений












Приложение № 1
к муниципальной программе

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ПЛАНОВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

N
Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Срок реализации
Координатор программы, координатор подпрограммы, участники государственной программы
Наименование показателя, единица измерения
Базисный год, 2013
Значение планового показателя по годам реализации
Отношение к базисному году, %


2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
12
14
15
1.
Муниципальная программа "Развитие образования города Зеи на 2014 - 2020 годы". Цель: обеспечение доступности качественного образования, соответствующего инновационному развитию экономики, современным требованиям общества, каждого гражданина, а также процессов интеграции в мировое сообщество
2014
2020
Отдел образования администрации города Зеи
1. Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет, %
70
70
71
72
73
73
73
73
104

Муниципальная программа "Развитие образования города Зеи на 2014 - 2020 годы"
2014
2020
Отдел образования администрации города Зеи
2. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе), %
100
100
100
100
100
100
100
100
100

Муниципальная программа "Развитие образования города Зея на 2014 - 2020 годы"
2014
2020
Отдел образования администрации города Зеи
3. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 20 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 20 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена, %
2,0
1,9
1,8
1,8
1,7
1,6
1,6
1,5
75

Муниципальная программа "Развитие образования города Зея на 2014 - 2020 годы"
201 4
202 0
Отдел образования администрации города Зеи
4. Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся, %
100
100
100
100
100
100
100
100
100

Муниципальная программа "Развитие образования города Зея на 2014 - 2020 годы"
2014
2020
Отдел образования администрации города Зеи
5. Доля работающих в сфере образования граждан в возрасте от 25 до 65 лет, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности работающих граждан этой возрастной группы, %
17
31
35
40
45
50
55
60
352





6. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье, %
47
47
47
47
47
47
47
47
100

Муниципальная программа "Развитие образования города Зея на 2014 - 2020 годы"
2014
2020
Отдел физической культуры и спорта, молодежной политики администрации города Зеи
Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, %
40
40,2
40,3
40,4
40,5
40,6
40,8
40,9
50
1.
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей". Цель: развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации


Отдел образования администрации города Зеи
1.1. Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста, %
33
34
35
36
37
38
39
40
121





1.2. Доступность предшкольного образования (отношение численности детей 5 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе), %
100
100
100
100
100
100
100
100
100





1.3. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, %
80
100
100
100
100
100
100
100
125





1.4. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, 4%
4
4
4
4
4
4
4
4
100





1.5. Доля муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности названных муниципальных образовательных учреждений, %
33%
33%
33%
22%
22%
11%
0
0
-





1.6. Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения, 78%
77
77
77
78
78
78
78
78
101





1.7. Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет), %
75
77
79
81
83
85
86
87
116





1.8. Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций, %
10
11
12
13
14
15
16
16
160





1.9. Удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей, %
67
70
74
85
90
100
100
100
149





1.10. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Амурской области, общего образования - к средней заработной плате в Амурской области, %
100
100
100
100
100
100
100
100
100





1.11. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате работников, занятых в сфере экономики области, %
75
80
85
90
95
100
100
100
133,3





1.12. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, %
45
47
49
51
53
55
56
57
126
1.1.
Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях


Отдел образования администрации города Зея
Увеличение удельного веса детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в общей численности детей соответствующего возраста до 40%
33
34
35
36
37
38
39
40
121
Сохранение возможности получения услуг дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях всем детям 3 - 7 лет, ставшим в очередь на получение места в данных организациях
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1.2.
Компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях


Отдел образования администрации города Зеи
Увеличение до 85% охвата детей от 1 года до 7 лет программами дошкольного образования
73
75
77
79
81
82
84
85
116
1.3.
Модернизация муниципальной системы дошкольного образования


Отдел образования администрации города Зеи
Общее число вновь созданных к 2020 году мест в дошкольных образовательных организациях составит
0
0
15
15
15
15
15
15

1.4.
Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях


Отдел образования администрации города Зеи
Не менее 73% населения в возрасте 5 - 18 лет будет охвачено образованием в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет
70
70
71
72
73
73
73
73
104
1.5.
Реализация комплекса мер по модернизации системы общего образования


Отдел образования администрации города Зеи
К 2020 году все учащиеся муниципальных организаций общего образования будут обучаться в соответствии с новыми ФГОС
28
43
56
68
78
86
94
100
357
1.6.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий


Отдел образования администрации города Зеи
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет), %
75
77
79
81
83
85
86
87
116
1.7.
Выявление и поддержка одаренных детей


Отдел образования администрации города Зеи
Не менее 57% обучающихся по программам общего образования будет участвовать в олимпиадах и конкурсах различного уровня в общей численности учащихся по программам общего образования
45
47
49
51
53
55
56
57
126
1.8.
Реализация моделей получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья


Отдел образования администрации города Зеи
Количество детей-инвалидов, которым ежегодно обеспечивается возможность дистанционного или инклюзивного обучения, составит не менее 17 чел.
16
16
16
17
17
17
17
17
106,25
1.9.
Капитальные вложения в объекты государственной собственности


Отдел образования администрации города Зеи
Реконструкция и модернизация не менее 3 зданий муниципальных учреждений общего и дополнительного образования детей
0
0
1
1
0
1
0
0

1.10.
Софинансирование реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере образования


Отдел образования администрации города Зеи
4% обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений от общей численности обучающихся в данных учреждениях продолжат заниматься во вторую смену
4
4
4
4
4
4
4
4
100
1.11.
Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего, дополнительного образования


Отдел образования администрации города Зеи
Удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей, %
67
70
74
85
90
100
100
100
149
1.11.
Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего, дополнительного образования


Отдел образования администрации города Зеи
Увеличение доли педагогических работников, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников, %
74
74,8
75,4
75,8
76,2
76,8
77,4
77,8
105
1.12.
Обеспечение мер социальной поддержки работников муниципальных учреждений


Отдел образования администрации города Зеи
К 2020 году суммарное число получателей составит 133 человека
14
17
17
17
17
17
17
17
121,42
1.13.
Поощрение лучших учителей


Отдел образования администрации города Зеи
4 лучших учителя города будут получать денежное поощрение
4
4
4
4
4
4
4
4
100
2.
Подпрограмма 2 "Развитие системы защиты прав детей". Цель: совершенствование деятельности по организации воспитания и оздоровления детей и молодежи, государственной поддержке и созданию условий для социальной адаптации


Отдел образования администрации города Зеи
2.1. Доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, от общего количества детей школьного возраста, %
28,5
29
29,5
30
30,5
31
31,5
32
112





2.2. Количество муниципальных загородных оздоровительных лагерей, требующих капитальных вложений, ед.
1
1
1
0
0
0
0
0






2.3. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье, %
47
47
47
47
47
47
47
47
100





2.4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов), %
47
47
47
47
47
47
47
47
100
2.1.
Частичная оплата стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время путем предоставления субсидии муниципальным образованиям


Министерство образования и науки Амурской области, отдел образования администрации города Зеи
Частичная оплата стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время к 2020 году будет предоставлена 32% несовершеннолетним от общего количества детей школьного возраста
28,5
29
29,5
30
30,5
31
31,5
32
112
2.2.
Организация и проведение профильных смен


Отдел образования администрации города Зеи
Количество одаренных детей, вовлеченных в профильные смены, к 2020 году составит 123 чел.
115
117
118
119
120
121
122
123
106
2.3.
Оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот


Отдел образования администрации города Зеи
Ежегодно будут оздоравливаться не менее 52% детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (от общего числа детей данной категории)
50
50
51
51
52
52
52
52
104
Удельный вес оздоровленных к 2020 году детей-сирот, обучающихся в государственных учреждениях образования, составит 99% от общего числа детей данной категории
94
94
95
95
96
97
98
99
105
Удельный вес детей, получивших санаторно-курортное лечение, увеличится к 2020 году до 16,0% (от общего количества нуждающихся в таком лечении)
13
13,5
14
14,5
15
15,5
16
1
123
2.4.
Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности


Отдел образования администрации города Зеи
Количество муниципальных загородных лагерей, требующих капитальных вложений, ед.
1
1
1
0
0
0
0
0
0
2.5.
Обеспечение детей из малоимущих семей школьным молоком


Министерство образования и науки Амурской области, отдел образования администрации города Зеи
Удельный вес учащихся из малоимущих семей, получающих школьное молоко, %"
75,6
83,7
91,6
91,6
91,6
91,6
91,6
91,6
121,2
2.6.
Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних


Министерство образования и науки Амурской области, отдел образования администрации города Зеи
Число специалистов, которым созданы необходимые условия для осуществления полномочий, чел.
2
2
2
2
2
2
2
2
100
2.7.
Оплата содержания ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждения, причитающегося приемному родителю


Министерство образования и науки Амурской области, отдел образования администрации города Зеи
Количество опекаемых детей, приемных родителей, получающих вознаграждение, чел.
6
6
6
6
6
6
6
6
100
2.8.
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью


Министерство образования и науки Амурской области, отдел образования администрации города Зеи
Число детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи, обеспеченных единовременным пособием, чел.
4
4
4
4
4
4
4
4
100
3.
Подпрограмма 3 "Вовлечение молодежи в социальную практику". Цель: обеспечение эффективной системы, обеспечивающей социализацию и самореализацию молодежи, развитие ее потенциала
2014
2020
Отдел физической культуры и спорта, молодежной политики администрации города Зеи
Число молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет
40
40,2
40,3
40,4
40,5
40,6
40,8
50
100
3.1.
Организация и проведение мероприятий по реализации муниципальной подпрограммы


Отдел физической культуры и спорта, молодежной политики администрации города Зеи
Число молодых людей от 14 до 30 лет, участвующих в добровольческой деятельности
20
20,2
20,4
20,8
21
21,5
21,8
30
100





Приложение № 2
к муниципальной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТА ГОРОДА ЗЕИ

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Координатор государственной программы, координатор подпрограммы, участники государственной программы
Код бюджетной классификации
Оценка расходов (тыс. рублей), годы

ГРБС
Рз ПР
ЦСР
ВР
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Муниципальная программа
"Развитие образования города Зея на 2014 - 2020 годы"
Всего, в том числе




3043809,26
423811,08
436583,03
436683,03
436683,03
436683,03
436683,03
436683,03



006
0701
4209900
611
519430,47
71096,42
74722,34
74722,34
74722,34
74722,34
74722,34
74722,34



006
0701
4209900
621
478954,17
65556,28
68899,65
68899,65
68899,65
68899,65
68899,65
68899,65



006
0701
5220800
611
2509,50
358,50
358,50
358,50
358,50
358,50
358,50
358,50



006
0701
7880000
612
55693,84
7623,03
8011,80
8011,80
8011,80
8011,80
8011,80
8011,80



006
0701
7880000
622
47734,41
6533,59
6866,80
6866,80
6866,80
6866,80
6866,80
6866,80



006
0701
7952200
612
933,46
127,77
134,28
134,28
134,28
134,28
134,28
134,28



006
0702
4219900
611
220137,26
30131,02
31667,71
31667,71
31667,71
31667,71
31667,71
31667,71



006
0702
4219900
621
37382,81
5116,73
5377,68
5377,68
5377,68
5377,68
5377,68
5377,68



006
0702
4239900
611
171936,17
23533,56
24733,77
24733,77
24733,77
24733,77
24733,77
24733,77



006
0702
4239900
621
25946,60
3551,41
3732,53
3732,53
3732,53
3732,53
3732,53
3732,53



006
0702
4362101
612
2594,27
355,09
373,20
373,20
373,20
373,20
373,20
373,20



006
0702
4362101
622
252,22
34,52
36,28
36,28
36,28
36,28
36,28
36,28



006
0702
5205000
611
833868,62
119125,46
119123,86
119123,86
119123,86
119123,86
119123,86
119123,86



006
0702
5205000
621
189469,98
27067,14
27067,14
27067,14
27067,14
27067,14
27067,14
27067,14



006
0702
7880000
612
3821,13
523,01
549,69
549,69
549,69
549,69
549,69
549,69



006
0702
7880000
622
950,37
130,08
136,72
136,72
136,72
136,72
136,72
136,72



006
0702
7952200
612
11995,96
1641,93
1725,67
1725,67
1725,67
1725,67
1725,67
1725,67



006
0702
7952200
622
41433,90
5671,21
5960,45
5960,45
5960,45
5960,45
5960,45
5960,45



006
0707
6170002
321
3694,86
505,73
531,52
531,52
531,52
531,52
531,52
531,52



006
0707
6170002
612
11351,77
1553,76
1633,00
1633,00
1633,00
1633,00
1633,00
1633,00



006
0707
6170002
622
2866,26
392,32
412,32
412,32
412,32
412,32
412,32
412,32



006
0707
7952200
321
19287,90
2640,01
2774,65
2774,65
2774,65
2774,65
2774,65
2774,65



006
0707
7952200
612
2322,70
317,92
334,13
334,13
334,13
334,13
334,13
334,13



006
0707
7952200
622
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00



006
0709
4529900
611
189691,44
25963,79
27287,94
27287,94
27287,94
27287,94
27287,94
27287,94



006
0709
5220901
000
9792,30
1398,90
1398,90
1398,90
1398,90
1398,90
1398,90
1398,90



006
0709
7880000
612
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00



006
1004
5201000
612
31750,53
4535,79
4535,79
4535,79
4535,79
4535,79
4535,79
4535,79



006
1004
5201000
622
31400,66
4485,81
4485,81
4485,81
4485,81
4485,81
4485,81
4485,81



006
1004
5201311
321
10045,00
1435,00
1435,00
1435,00
1435,00
1435,00
1435,00
1435,00



006
1004
5201312
321
10854,90
1550,70
1550,70
1550,70
1550,70
1550,70
1550,70
1550,70



006
1004
5201313
321
52532,90
7750,10
7463,80
7463,80
7463,80
7463,80
7463,80
7463,80



006
1004
5220600
321
4235,00
602,60
605,40
605,40
605,40
605,40
605,40
605,40



006
1004
5221400
321
16337,90
2201,90
2356,00
2356,00
2356,00
2356,00
2356,00
2356,00
1.2.
Компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях
Отдел образования администрации города Зея
006
1004
5201000

63151,19
9021,60
9021,60
9021,60
9021,60
9021,60
9021,60
9021,60
006
1004
5201000
612
31750,53
4535,79
4535,79
4535,79
4535,79
4535,79
4535,79
4535,79
006
1004
5201000
622
31400,66
4485,81
4485,81
4485,81
4485,81
4485,81
4485,81
4485,81
1.4.
Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях
Отдел образования администрации города Зея
006
0702
5205000

1023338,60
146192,60
146191,00
146191,00
146191,00
146191,00
146191,00
146191,00
006
0702
5205000
611
833868,62
119125,46
119123,86
119123,86
119123,86
119123,86
119123,86
119123,86
006
0702
5205000
621
189469,98
27067,14
27067,14
27067,14
27067,14
27067,14
27067,14
27067,14
1.5.
Реализация комплекса мер по модернизации системы общего образования
Отдел образования администрации города Зея
006
0702
4362101

2846,49
389,61
409,48
409,48
409,48
409,48
409,48
409,48
006
0702
4362101
612
2594,27
355,09
373,20
373,20
373,20
373,20
373,20
373,20
006
0702
4362101
622
252,22
34,52
36,28
36,28
36,28
36,28
36,28
36,28
1.6.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий
Отдел образования администрации города Зея
006



1751678,68
239758,92
251986,63
251986,63
251986,63
251986,63
251986,63
251986,63
006
0701
4209900
611
519430,47
71096,42
74722,34
74722,34
74722,34
74722,34
74722,34
74722,34
006
0701
4209900
621
478954,17
65556,28
68899,65
68899,65
68899,65
68899,65
68899,65
68899,65
006
0701
7880000
612
55693,84
7623,03
8011,80
8011,80
8011,80
8011,80
8011,80
8011,80
006
0701
7880000
622
47734,41
6533,59
6866,80
6866,80
6866,80
6866,80
6866,80
6866,80
006
0702
4219900
611
220137,26
30131,02
31667,71
31667,71
31667,71
31667,71
31667,71
31667,71
006
0702
4219900
621
37382,81
5116,73
5377,68
5377,68
5377,68
5377,68
5377,68
5377,68
006
0702
4239900
611
171936,17
23533,56
24733,77
24733,77
24733,77
24733,77
24733,77
24733,77
006
0702
4239900
621
25946,60
3551,41
3732,53
3732,53
3732,53
3732,53
3732,53
3732,53
006
0702
7880000
612
3821,13
523,01
549,69
549,69
549,69
549,69
549,69
549,69
006
0702
7880000
622
950,37
130,08
136,72
136,72
136,72
136,72
136,72
136,72
006
0709
4529900
611
189691,44
25963,79
27287,94
27287,94
27287,94
27287,94
27287,94
27287,94
006
0709
7880000
612
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
из смысла постановления, имеется в виду: "... направленных на создание ...".
------------------------------------------------------------------
1.7.
Реализация мероприятий, направленных создание условий для формирования и развития творческих способностей личности ребенка
Отдел образования администрации города Зея
006
0702
7952200

2954,20
404,35
424,97
424,97
424,97
424,97
424,97
424,97
006
0702
7952200
612
2701,09
369,71
388,56
388,56
388,56
388,56
388,56
388,56
006
0702
7952200
622
253,11
34,64
36,41
36,41
36,41
36,41
36,41
36,41
1.7.
Реализация мероприятий, направленных на выявление и развитие детей к различным видам спорта и приобщение детей к здоровому образу жизни
Отдел образования администрации города Зея
006
0702
7952200

7873,20
1077,63
1132,59
1132,59
1132,59
1132,59
1132,59
1132,59
006
0702
7952200
612
5679,33
777,35
817,00
817,00
817,00
817,00
817,00
817,00
006
0702
7952200
622
2193,87
300,28
315,60
315,60
315,60
315,60
315,60
315,60
1.11, 1.12, 1.13.
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение образовательных учреждений высокопрофессиональными кадрами
Отдел образования администрации города Зея
006



5069,83
693,93
729,32
729,32
729,32
729,32
729,32
729,32
006
0701
7952200
612
933,46
127,77
134,28
134,28
134,28
134,28
134,28
134,28
006
0702
7952200
612
3362,43
460,23
483,70
483,70
483,70
483,70
483,70
483,70
006
0702
7952200
622
773,94
105,93
111,33
111,33
111,33
111,33
111,33
111,33

Реализация мероприятий, направленных на создание, развитие, обновление и укрупнение материально-технической базы учреждений образования в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов, социальных норм и нормативов
Отдел образования администрации города Зея
006
0702
7952200
622
38466,09
5265,00
5533,52
5533,52
5533,52
5533,52
5533,52
5533,52
1.8.
Реализация моделей получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья Организация и проведение летней оздоровительной кампании. Возмещение стоимости путевок в летние оздоровительные лагеря, профильные смены. Организация занятости несовершеннолетних граждан в летний период
Отдел образования администрации города Зея Отдел образования администрации города Зея
006
0701
5220800
611
2509,50
358,50
358,50
358,50
358,50
358,50
358,50
358,50
006
0707


39523,49
5409,73
5685,63
5685,63
5685,63
5685,63
5685,63
5685,63
006
0707
6170002
321
3694,86
505,73
531,52
531,52
531,52
531,52
531,52
531,52
006
0707
6170002
612
11351,77
1553,76
1633,00
1633,00
1633,00
1633,00
1633,00
1633,00
006
0707
6170002
622
2866,26
392,32
412,32
412,32
412,32
412,32
412,32
412,32
006
0707
7952200
321
19287,90
2640,01
2774,65
2774,65
2774,65
2774,65
2774,65
2774,65
006
0707
7952200
612
2322,70
317,92
334,13
334,13
334,13
334,13
334,13
334,13

Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних
Отдел образования администрации города Зея
006
0709
5220901
000
9792,30
1398,90
1398,90
1398,90
1398,90
1398,90
1398,90
1398,90

Оплата содержания ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждения приемному родителю
Отдел образования администрации города Зея
006
1004


73432,80
10735,80
10449,50
10449,50
10449,50
10449,50
10449,50
10449,50
006
1004
5201311
321
10045,00
1435,00
1435,00
1435,00
1435,00
1435,00
1435,00
1435,00
006
1004
5201312
321
10854,90
1550,70
1550,70
1550,70
1550,70
1550,70
1550,70
1550,70
006
1004
5201313
321
52532,90
7750,10
7463,80
7463,80
7463,80
7463,80
7463,80
7463,80

Единовременная выплата при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью за счет средств областного бюджета
Отдел образования администрации города Зея
006
1004
5221400
321
16337,90
2201,90
2356,00
2356,00
2356,00
2356,00
2356,00
2356,00

Предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Отдел образования администрации города Зея
006
1004
5220600
321
4235,00
602,60
605,40
605,40
605,40
605,40
605,40
605,40

Организация и проведение мероприятий по реализации муниципальной подпрограммы
Отдел физической культуры и спорта, молодежной политики администрации города Зеи
018
0804
7952300
244
2600,00
300,00
300,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00





Приложение № 3
к муниципальной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
ИЗ РАЗЛИЧНЫХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей), годы
всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа
"Развитие образования города Зеи на 2014 - 2020 годы"
Всего
3043809,26
423811,08
436583,03
436683,03
436683,03
436683,03
436683,03
436683,03
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
1321756,42
188163,03
188932,23
188932,23
188932,23
188932,23
188932,23
188932,23
Местный бюджет
1719452,84
235348,05
247350,80
247350,80
247350,80
247350,80
247350,80
247350,80
Подпрограмма № 1
"Развитие дошкольного, общего, дополнительного образования"
Всего
2897887,77
403162,14
415787,61
415787,61
415787,61
415787,61
415787,61
415787,61


Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00


Областной бюджет
1200045,53
170772,02
171545,59
171545,59
171545,59
171545,59
171545,59
171545,59


Местный бюджет
1697842,24
232390,12
244242,02
244242,02
244242,02
244242,02
244242,02
244242,02
Подпрограмма № 2
"Развитие системы защиты прав детей"
Всего
143321,49
20348,94
20495,42
20495,42
20495,42
20495,42
20495,42
20495,42


Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00


Областной бюджет
121710,89
17391,01
17386,64
17386,64
17386,64
17386,64
17386,64
17386,64


Местный бюджет
21610,60
2957,93
3108,78
3108,78
3108,78
3108,78
3108,78
3108,78
Подпрограмма № 3
"Вовлечение молодежи в социальную практику"
Местный бюджет
2600,00
300,00
300,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00


------------------------------------------------------------------